Дело № 5-497/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 13 октября 2023 года г. ВельскМировой судья судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области Попова А.А.,

с участием заместителя прокурора Вельского района Архангельской области Кононова В.О., защитника Носур Е.А.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Вельская центральная районная больница» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан отделом <АДРЕС> районе <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

главный врач ГБУЗ Архангельской области «Вельская ЦРБ» ФИО2 неправомерно отказал в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральным законом. 14 сентября 2023 года прокурором Вельского районаАрхангельской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главного врача ГБУЗ Архангельской области «Вельская ЦРБ» ФИО2 по ст. 5.39 КоАП РФ. В судебном заседании заместитель прокурора Вельского района Архангельской области Кононов В.О. поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, считает, что в действиях главного врача ГБУЗ Архангельской области «Вельская ЦРБ» ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, просил привлечь должностное лицо к административной ответственности.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил для участия в деле защитника Носур Е.А.

Носур Е.А. в судебном заседании пояснила, что ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признает, информация ФИО4 будет предоставлена после возвращения документов из Министерства здравоохранения Архангельской области; при назначении наказания просила применить ст. 4.1.1 КоАП РФ или ст. 2.9 КоАП РФ. Потерпевшая ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия. Мировой судья, заслушав заместителя прокурора Вельского района Архангельской области Кононова В.О., защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему: на основании ст. 5.39 КоАП РФ неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее федеральный закон № 323-ФЗ). Согласно ч. 3.1 ст. 13 федерального закона № 323-ФЗ после смерти гражданина допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, супругу (супруге), близким родственникам (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам) либо иным лицам, указанным гражданином или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, по их запросу, если гражданин или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. В соответствии с ч. 4 ст. 22 федерального закона № 323-ФЗ супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право непосредственно знакомиться с медицинской документацией пациента, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну.

Порядок ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента, утвержден Приказом Минздрава России от 12.11.2021 № 1050н. Мировым судьей установлено, что прокуратурой Вельского района по заявлению ФИО4 проведена проверка исполнения ГБУЗ Архангельской области «Вельская ЦРБ» требований законодательства в сфере здравоохранения, в ходе которой установлено, что 14.07.2023г. ФИО4 обратилась с заявлением о предоставлении информации по факту смерти отца ФИО5 в хирургическим отделении ГБУЗ Архангельской области «Вельская ЦРБ» с предоставлением документов, подтверждающих родство. 14.07.2023г. главным врачом ГБУЗ Архангельской области «Вельская ЦРБ» ФИО2 в удовлетворении заявления отказано, в связи с тем, что ФИО5 не дал письменного согласия на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области от 30.12.2011 № 719-л ФИО2 назначенглавным врачом ГБУЗ Архангельской области «Вельская ЦРБ». Отказ в предоставлении главным врачом ГБУЗ Архангельской области «Вельская ЦРБ» ФИО2 информации ФИО4 подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.09.2023г.; заявлением ФИО4 в прокуратуру Вельского района от 14.08.2023г.; заявлением ФИО4 в ГБУЗ Архангельской области «Вельская ЦРБ» на имя главного врача ФИО2 от 14.07.2023г.; ответом на заявление от 14.07.2023г. Приведенными доказательствами подтверждаетсяфакт совершения главным врачом ГБУЗ Архангельской области «Вельская ЦРБ» ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.39 КоАП РФ, в связи с чем, мировой судья квалифицирует его действия по данной статье КоАП РФ. Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено. Также мировым судьей не установлено обстоятельств для применения ст. 2.9. КоАП РФ, поскольку состав правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, является формальным, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) причиненного ущерба, кроме того информация потерпевшей до настоящего времени не представлена. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Доводы защитника о совершении административного правонарушения впервые, отсутствии доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, объектам животного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствии имущественного ущерба, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а в ходе проверки по заявлению ФИО4 При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, его имущественное положение, признание вины. Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Вельская центральная районная больница» ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и НАО (Агентство мировых судей Архангельской области), КПП 290101001, ИНН <***>, ОКТМО 11605000, кор/счет 40102810045370000016, номер счета получателя платежа: 03100643000000012400, Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и НАО, БИК: 011117401, КБК 43511601053010059140, УИН 0210237100000000028394295. Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Попова

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области (<...>).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов. Согласно ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.