ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Мировой судья судебного участка № 166 адрес фио, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 162 адрес, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лила - генерального директора наименование организации фио, ...паспортные данные, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор наименование организации фио совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Так, МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве» была проведена проверка, по результатам которой дата в время установлено, что фио, являясь должностным лицом, - генеральным директором наименование организации, осуществляющим деятельность по адресу: адрес, в установленные сроки в течение 4-х месяцев после передачи объекта (помещения) в пользование общества, не организовала мероприятия по обследованию и категорированию спортивного объекта волейбольного центра «Ля Пляж», в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта», паспорт безопасности объекта не разработан.

Генеральный директор наименование организации фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признала, вопрос наказания оставила на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина фио в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 77ОВО20105 № 002460 от дата, содержащим сведения о лице, совершившем правонарушение, и обстоятельства его совершения, отвечающим требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

- письменными объяснениями представителя по доверенности наименование организации фио;

- рапортом начальника ОКиАЗО МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адресфио ФИО1 об обстоятельствах совершенного правонарушения;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации;

- договором аренды № ФРТ-91/24А от дата с приложением и дополнительными соглашениями от дата;

- приказами № АТЗ-1, АТЗ-2 от дата;

- иными материалами дела.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические обстоятельства дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, права фио соблюдены.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ), противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона N 35-ФЗ, противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации: последствий проявлений терроризма.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона N 35-ФЗ, антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона N 35-ФЗ, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от дата N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» объект спорта - объект недвижимого имущества или единый недвижимый комплекс, предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивное сооружение, являющееся объектом недвижимого имущества.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от дата N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" постановлением Правительства РФ от дата N 202 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта" (далее - Требования).

Указанные Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта (п. 1 Требований).

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Обеспечение антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется за счет средств лиц, являющихся собственниками объектов спорта или использующих объекты спорта на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п. 2, п. 3 Требований).

В целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование.

Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей степень потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на объектах спорта, а также масштабов возможных последствий их совершения (п. 4 Требований).

Для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться представителя территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию) (п. 6 Требований). Комиссия создается: б) при вводе в эксплуатацию нового объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию; По результатам обследования объекта спорта комиссия не позднее одного месяца со дня ее создания принимает решение об отнесении объекта спорта к конкретной категории опасности (п. 7 Требований).

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта спорта, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности объекта спорта (п. 11 Требований).

В соответствии с п. 31 Требований на каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта.

Как установлено судом, в нарушение указанных выше норм, обязательных требований, установленных постановлением Правительства РФ от дата N 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объекта спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта», наименование организации в течение 4-х месяцев после передачи объекта (помещения) в пользование общества, не организовало обследование и категорирование спортивного объекта, не разработав паспорт безопасности спортивного объекта, что свидетельствует об игнорировании юридическим лицом наименование организации требований законодательства о противодействии терроризму и влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности.

Таким образом, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности фио не приняты. Выявленное нарушение свидетельствует об игнорировании фио, являющейся генеральным директором наименование организации, требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности.

Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных и юридических лиц за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от дата N 8 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Объективная сторона вмененного в вину фио события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, выражена в нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), то есть не содержит в себе указание на совершение действий (бездействий) в виде невыполнения обязанностей к конкретному сроку, либо их несвоевременное выполнение.

При вынесении постановления мировой судья учитывает, что фио, являясь в силу указанных выше положений Требований лицом, обязанным выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, не приняла всех зависящих от неё мер по их выполнению.

Мировой судья, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив собранные доказательства, квалифицирует деяние фио по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, так как он нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что подтверждено исследованными при рассмотрении дела доказательствами.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий фио, мировой судья не усматривает.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, мировым судьей не установлено.

При назначении фио административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и полагает правомерным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора наименование организации фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805007791622501132, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0779/162/2025, постановление от дата по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении фио. адрес № 162 тел.: телефон.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить на судебный участок № 162 адрес, расположенный по адресу: адрес, адрес либо по электронной почте: mirsud162@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Тушинский районный суд адрес в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 162 адрес либо в Тушинский районный суд адрес.

Мировой судья фио