<ОБЕЗЛИЧЕНО> Дело № 5-589/2023 г. <АДРЕС> 46MS0050-01-2023-004706-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 октября 2023 года г. Курск

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 судебного района Центрального округа г.Курска - мировой судья судебного участка №3 судебного района Центрального округа г. Курска Волобуев С.Е. (<...>), рассмотрев административное дело в отношении начальника Федерального казенного учреждения «ЦЕНТР ИНЖЕННЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ВООРУЖЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ» (ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Курской области) (г. Курск, ул. <АДРЕС>,- ФИО3, <ДАТА2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> заместителем начальника отдела взаимодействия со страхователями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области <ФИО1> в отношении начальника ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Курской области ФИО3 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, согласно которому страхователь - ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Курской области, в лице начальника ФИО3, не представило в орган контроля за уплатой страховых взносов в установленный п.1 ст.24 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срок расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (ЕФС-1) за 1 квартал 2023 года. Расчет необходимо было представить - не позднее <ДАТА6>, фактически расчет предоставлен - <ДАТА7> в 10 часов 32 минуты.

В судебное заседание начальник ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Курской области ФИО3 не явился. О времени и месте судебного заседания извещалась по адресам, указанным в протоколе. Ходатайств об отложении - не заявлено. Представитель ФИО3 - <ФИО2> в судебном заседании с протоколом согласилась, просила производство по делу прекратить ввиду малозначительности деяния.

Выслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, согласно которой судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ наступает в случае нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Субъектом данного административного правонарушения могут являться только должностные лица. В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом согласно ч.2 ст.22.1 названного Федерального закона признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Согласно ст.3 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 ст. 5 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является начальником ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Курской области (Выписка из ЕГРЮЛ). Страхователь - ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Курской области, в лице начальника ФИО3, не представило в орган контроля за уплатой страховых взносов в установленный п.1 ст.24 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срок расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (ЕФС-1) за 1 квартал 2023 года. Расчет необходимо было представить - не позднее <ДАТА6>, фактически расчет предоставлен - <ДАТА7>.

При таких обстоятельствах, вина начальника ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Курской области ФИО3 в совершении административного правонарушения полностью доказана и сомнений не вызывает, его действия (бездействие) мировым судьей квалифицированы по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

При назначении административного наказания начальнику ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Курской области ФИО3, мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Оснований для применения ст. 2.9, ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. По смыслу взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в отсутствие совокупности всех условий применения административного наказания в виде предупреждения возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не допускается. Между тем, в рассматриваемом случае непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, направлено на возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства. Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются отношения в области страхования, а также степени общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья не усматривает наличие оснований для применения положений статьи 4.1.1. КоАП РФ, поскольку в рассматриваемом случае из материалов дела, вышеуказанная в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ совокупность обстоятельств отсутствует, в частности отсутствие причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства. Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая характер совершенного должностным лицом правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается, поскольку административное правонарушение, совершенное должностным лицом посягает на права граждан. Отсутствие вредных последствий в данном случае не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния, поскольку правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника Федерального казенного учреждения «ЦЕНТР ИНЖЕННЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ВООРУЖЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ» ФИО3, паспорт <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам: получатель УФК по Курской области /Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области, л/с 04444Ф44010, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 38701000, Банк получателя Отделение Курск Банка России//УФК по Курской области г.Курск, единый казначейский счет 40102810545370000038, казначейский счет 03100643000000014400, КБК 79711601230060000140, БИК <НОМЕР>.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

На постановление может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 суток со дня его вручения через мирового судью судебного участка №2 судебного района Центрального округа г. Курска.

Мировой судья С.Е. Волобуев