Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

<АДРЕС>

<АДРЕС> область <ДАТА1>

И.о мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области, мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области Аверкина Г.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4 <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4 <ФИО1>. Изучив указанный материал мировой судья приходит к следующему.

Из материалов об административном правонарушении следует, что инспектором (ПДН) группы ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО2> в отношении ФИО4 <ДАТА2> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА3> в период времени в 18 час. 00мин., ФИО4, находясь по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, причинила телесные повреждения несовершеннолетней дочери - <ФИО3>, <ДАТА4> г.р., а именно толкнула свою дочь обеими руками в грудь. Отчего <ФИО3> потеряла равновесие и ударилась затылком головы об стену, после чего ФИО4 нанесла удар ладонью в область лица (носа) несовершеннолетней, тем самым <ФИО3> получила телесные повреждения, с которыми <ДАТА5> обратилась в ГБУ РО «<АДРЕС> РБ». <ДАТА6> была назначена судебно-медицинская экспертиза в отношении несовершеннолетней <ФИО3> Согласно заключению эксперта <НОМЕР> от <ДАТА7> телесные повреждения относятся к категории повреждений, не причинивших вред здоровью человека. Таким образом, в действиях ФИО4 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, а именно нанесение побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий указанных в ст.115 УК РФ. Гражданка ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ. Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с частью 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим признается лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу положений ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Защиту прав и законных интересов потерпевшего, являющегося несовершеннолетним либо по своему физическому или психическому состоянию лишенного возможности самостоятельно реализовывать свои права, в производстве по делу об административном правонарушении осуществляет законный представитель (ст. 25.3 КоАП РФ). Законный представитель потерпевшего имеет права и несет обязанности, предусмотренные КоАП РФ, в отношении представляемого им лица.

Из протокола об административном правонарушениями следует, что ФИО4 привлекается за причинение телесных поврежденийнесовершеннолетней <ФИО3>, однако в нарушении приведенных выше норм КоАП РФ сведения о несовершеннолетнем потерпевшем отсутствуют, законный представитель для защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего потерпевшего должностным лицом не определен и к участию в деле не привлекался, в связи с чем последний был лишен возможности реализации предоставленных ему прав, что в свою очередь влечет нарушение права на защиту непосредственно самого потерпевшего, права не разъяснены, копия протокола не вручена.

Санкция ст.6.1.1 КоАП РФ предусматривает в качестве одного из видов наказания административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, влекущих административный арест, как и в случае с административным правонарушением, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде административного ареста. Аналогичная позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА8>г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу (Постановление <НОМЕР> от <ДАТА10>). Однако в нарушение указанных норм при направлении указанного материала об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье не была обеспечена явка лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. Мировой судья полагает, что указанные выше недостатки являются существенными и не позволяют приступить к рассмотрению административного дела по существу. В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о возвращении протокола <НОМЕР> от <ДАТА11> об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4 <ФИО1>, должностному лицу, составившему данный протокол. На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА11> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО4 <ФИО1>, должностному лицу, его составившему для устранения выявленных недостатков в сроки, предусмотренные ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ.

Одновременно разъясняю, что устранение отмеченных недостатков, внесение в протокол изменений должны производиться по правилам ст. 28.2 КоАП РФ, т.е. в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, либо в его отсутствие - при наличии надлежащего, своевременного, до даты устранения недостатков, уведомления о необходимости явки в орган для участия в исправлении недостатков, с тем, чтобы были обеспечены права лица, в отношении которого ведется производство по делу, и гарантии их защиты.

Мировой судья: Г.В. Аверкина