Дело № 5-769/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении материалов дела об административном правонарушении

7 декабря 2023 года ул. Чайковского, д. 15, г. Лобня, Московская область

Мировой судья судебного участка № 102 Лобненского судебного района Московской области Зверева К.С., при подготовке к рассмотрению материала дела об административном правонарушении в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ГАРАНТ ДАЙМОНД» ФИО1, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

В производство мирового судьи поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ГАРАНТ ДАЙМОНД» ФИО1, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.56 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению указанного дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что оно подлежит возвращению в прокуратуру города Лобни Московской области по следующим основаниям. Согласно ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы. На основании абз. 4 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25.4 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Частью 2 ст. 28.2 КоАП РФ установлено, что в протоколе об административном правонарушении также должна быть указана, в том числе, статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Как следует из материала об административном правонарушении, действия ФИО1 квалифицированы по ст. 14.56 КоАП РФ, однако не указана соответствующая часть указанной статьи, по которой ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, в связи с чем, не представляется возможным определить событие данного правонарушения. Разъясняется, что согласно ч.ч. 4, 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Невручение копии протокола с внесенными в него изменениями влечет нарушение прав на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Также мировой судья считает необходимым указать, что в письменных объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, не разъяснены, соответствующая подпись отсутствует (л.д. 48).

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами указанной деятельностью, являются показания лиц, оплативших товары, работу, услуг, расписки в получении денежных средств, акты передачи товаров, закупка товаров (акты контрольной закупки) и т.п. К материалам дела не приложены сведения, позволяющие с достаточностью установить факт осуществления деятельности, акт контрольной закупки (приложенный акт не подается прочтению), расписки в получении денежных средств, письменные объяснения покупателя также отсутствуют. В постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении указано о заключении между ООО «ГАРАНТ ДАЙМОНД» и физическими лицами договоров хранения автомобилей <***> от 22 августа 2023 года, № АА 100003 от 22 августа 2023 года, № АА 100006 от 22 августа 2023 года, № АА 100220 от 8 сентября 2023 года, № АА 100291 от 15 сентября 2023 года, № АА 100427 от 4 октября 2023 года, № АА 100078 от 4 сентября 2023 года. Однако, копии указанных договоров в поступившем материале отсутствует. Также суд обращает внимание, что не отобраны письменные объяснения физических лиц, с которыми были заключены указанные договоры хранения.

Указанные обстоятельства не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела в суде, существенно нарушают права и законные интересы юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и делают невозможным принятие судом законного и обоснованного решения на основании представленных материалов, в связи с чем, суд считает необходимым вернуть настоящий материал для устранения недостатков, изложенных в настоящем определении и препятствующих рассмотрению указанного дела. На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Дело об административном правонарушении в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ГАРАНТ ДАЙМОНД» ФИО1, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - возвратить в прокуратуру города Лобни Московской области.

Мировой судья К.С. ЗВЕРЕВА