Дело № 5 - 456/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Павловск 23 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 <АДРЕС> района <АДРЕС> края Сизонцева Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, в отношении главного врача КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» <ФИО1 В.1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 98 - 2,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>, составленному <ДАТА3> старшим дознавателем - государственным инспектором <АДРЕС> и Каменского, Крутихинского, <АДРЕС>, Панкрушихинского, Ребрихинского, Тюменцевского, Шелаболихинского районов по пожарному надзору <ФИО2>, главный врач КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» <ФИО1 В.1> <ДАТА4> в 00 час 01 мин в нарушение требований Федерального Закона «О пожарной безопасности» от <ДАТА5> <НОМЕР>, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации <ДАТА6> <НОМЕР>, в зданиях и помещениях, эксплуатируемых администрацией Шаховского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края, по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район <АДРЕС>, 34, не выполнил предписание территориального отдела надзорной и профилактической работы <НОМЕР> по пожарному надзору ГУ МЧС России по Алтайскому краю <НОМЕР> от <ДАТА7>, а именно: 1. На объекте зашиты в помещениях эксплуатируемых Администрацией Шаховского сельсовета <АДРЕС> района отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (ФЗ от 12 07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности": п.3 cт.4; Свод правил СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной зашиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками по­жаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности: п. 4.8); 2. На объекте зашиты в помещениях эксплуатируемых Администрацией Шаховского сельсовета <АДРЕС> района отсутствует система оповещения людей о пожаре (ФЗ от <ДАТА8> N 123- ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”: п.3 cт.4; Свод правил СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной зашиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности", утвержденный приказом МЧС РФ от <ДАТА9> N 173: табл. 2), тем самым <ФИО1 В.1>, являясь руководителем КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

<ФИО1 В.1> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем составлена телефонограмма.

Исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. Пункт 8 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от <ДАТА10> N 375, предусматривает, что должностные лица органов государственного пожарного надзора, при исполнении государственной функции, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. В соответствии с требованиями статьи 37 Федерального закона от <ДАТА11> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. На основании ч. 1 ст. 38 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА12> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Согласно ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Основанием для составления <ДАТА3> протокола об административном правонарушении <НОМЕР> о привлечении главного врача КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» <ФИО1 В.1> за совершение административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, послужило выданное <ДАТА13> КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» предписание <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проведенной в отношении КГБУЗ «<АДРЕС> центральная больница» по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район <АДРЕС>, 34, выездной плановой проверки <ДАТА13>. Согласно выписке из ЕГРН правообладателем здания амбулатории по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район <АДРЕС>, 34, является КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ». Из акта выездной проверки от <ДАТА13> следует, что на объектах зашиты в помещениях, эксплуатируемых администрацией Шаховского сельсовета <АДРЕС> района по вышеуказанному адресу выявлено нарушение требований правил пожарной безопасности, а именно: отсутствие автоматической установки пожарной сигнализации и отсутствие системы оповещения людей о пожаре. Между КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» (ссудодатель) и администрацией Шаховского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края (ссудополучатель) <ДАТА15> заключен договор <НОМЕР> безвозмездного пользования нежилых помещений, расположенных по адресу: <АДРЕС>, 34 <АДРЕС> района <АДРЕС> края, то есть в тех помещениях, в которых и были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности, указанные в акте от <ДАТА16> и предписании <НОМЕР>, не устранение которых и послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении главного врача КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» <ФИО1 В.1>. Вместе с тем, пунктом 2.2.2 вышеуказанного договора <НОМЕР> от <ДАТА15> именно за ссудополучателем закреплена обязанность содержать нежилые помещения и прилегающую территорию в порядке, предусмотренном санитарными, противопожарными правилами эксплуатации. Доказательств расторжения вышеуказанного договора материалы дела не содержат. Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, исходя из содержания заключенного между КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» (ссудодатель) и администрацией Шаховского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края (ссудополучатель) <ДАТА15> договора <НОМЕР> безвозмездного пользования нежилых помещений лицом, ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности на объектах зашиты в помещениях, эксплуатируемых администрацией Шаховского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края, по адресу: <АДРЕС>, 34 <АДРЕС> района <АДРЕС> края, является администрация Шаховского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края, а не руководитель КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» <ФИО1 В.1>, в связи с чем, у него отсутствовала обязанность исполнить предписание территориального отдела надзорной и профилактической работы <НОМЕР> по пожарному надзору ГУ МЧС России по Алтайскому краю <НОМЕР> от <ДАТА7>.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях главного врача КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» <ФИО1 В.1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, а соответственно производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу о привлечении главного врача КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» <ФИО1 В.1> за совершение правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, прекратить на основании п.2 ч. 1. ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Н.П.Сизонцева