Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,(г.Самара, <АДРЕС> рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ИП <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, Киргизская ССР, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, д.12А-42, паспорт гражданина РФ 3622 <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному старшим госналогинспектором оперативного контроля <ФИО3>, индивидуальный предприниматель <ФИО2> по адресу: <АДРЕС>, д.12А-42 не выполнил в срок до <ДАТА4> законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники.

Действия лица квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО2> не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, путем направления судебной повестки заказной корреспонденцией по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Согласно разъяснениям п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Мировой судья в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отношении <ФИО2> в его отсутствие. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии со ст.7 Закона РФ от <ДАТА7> N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставляется право осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в том числе проводить проверки, указанные в абзаце первом настоящего пункта, получать необходимые пояснения, справки, сведения и документы по вопросам, возникающим при проведении таких проверок, проверять документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, проводить контрольные закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, запрашивать и получать в банках справки о наличии счетов и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписки по операциям на счетах организаций и индивидуальных предпринимателей, а также справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств при осуществлении контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Выносить предписания за нарушения организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. В силу положений ст.7 Федерального закона РФ от <ДАТА8> N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей (далее - контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники) осуществляется налоговыми органами. В рамках отношений по контролю и надзору за оборотом маркированных товаров налоговые органы осуществляют контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в части ведения реестра контрольно-кассовой техники и реестра фискальных накопителей, а также выдачи и аннулирования разрешений на обработку фискальных данных. В случае, указанном в абзаце втором настоящего пункта, налоговые органы вправе осуществлять контроль и надзор за соответствием контрольно-кассовой техники и фискальных накопителей установленным требованиям. Предметом контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники являются правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в том числе в целях налогообложения и обеспечения установленного порядка оборота товаров. Положение о контроле и надзоре за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники утверждается Правительством Российской Федерации. Организация и осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники регулируются Федеральным законом от <ДАТА9> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". При осуществлении контроля и надзора, указанных в пункте 1 настоящей статьи, налоговые органы: ведут (в том числе с помощью автоматизированной информационной системы) мониторинг расчетов с применением контрольно-кассовой техники и полноты учета выручки, проводят анализ данных; осуществляют наблюдение за применением контрольно-кассовой техники; проводят контрольные (надзорные) мероприятия в отношении применения контрольно-кассовой техники, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, а также контрольные (надзорные) мероприятия в отношении осуществления деятельности операторами фискальных данных, в том числе по месту нахождения налоговых органов, на основе информации, имеющейся у налоговых органов (удаленные проверки), а также по месту нахождения налогоплательщика или месту установки контрольно-кассовой техники, в том числе в жилых помещениях; проводят контрольные (надзорные) мероприятия в отношении оформления и (или) выдачи (направления) организацией и индивидуальным предпринимателем кассовых чеков, бланков строгой отчетности и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники и подтверждающих факт расчета между организацией или индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом), в том числе путем приобретения товаров (работ, услуг), оплаты этих товаров (работ, услуг), совершения платежей (получения выплат) с использованием наличных денег и (или) в безналичном порядке, - контрольные закупки; запрашивают необходимые пояснения, справки, сведения и документы, в том числе через кабинет контрольно-кассовой техники. При этом датой получения запроса налогового органа о предоставлении пояснений, справок, сведений и документов считается день размещения такого запроса в кабинете контрольно-кассовой техники либо шестой день со дня отправки заказного письма в случае направления налоговым органом запроса по почте заказным письмом; получают, в том числе с использованием технических средств, беспрепятственный доступ к контрольно-кассовой технике проверяемого лица, в том числе для считывания фискальных данных, хранящихся в фискальном накопителе контрольно-кассовой техники; получают беспрепятственный, в том числе дистанционный, доступ к фискальным данным, содержащимся в базе данных оператора фискальных данных; проводят контрольные (надзорные) мероприятия в отношении правильности учета наличных денег при применении контрольно-кассовой техники; выносят предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Исходя их положений п.1 ч.2 ст.90 Федерального закона от <ДАТА10> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля. Исходя из положений ст.1.2 Федерального закона РФ от <ДАТА8> N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Мировым судьей установлено, что Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области по результатам контрольной закупки от <ДАТА11> по адресу: <АДРЕС>, пр-кт.ФИО4, д.30-34, рынок «Маркетмир», торговое место 534, 535, 536, 537, в результате которой установлено осуществление наличного денежного расчета на объекте торговли без применения контрольно-кассовой техники, так как контрольно-кассовая техника на объекте торговли отсутствует, индивидуальному предпринимателю <ФИО2>, зарегистрированному по адресу: <АДРЕС>, д.12а-42, выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники в пятнадцатидневный срок со дня получения настоящего предписания. Предписание направлено <ФИО2> на адрес электронной почты, указанный им в ЕГРИП, <ДАТА12> Таким образом предписание должно было быть исполнено до <ДАТА13>, включительно.

В связи с невыполнением в установленный срок предписания Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; - предписанием об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники от <ДАТА5> года <НОМЕР>; - актом контрольной закупки от <ДАТА11> года <НОМЕР> и другими материалами. Оценивая совокупность исследованных письменных доказательств, которые мировой судья считает относимыми, допустимым и достаточными для установления факта совершения административного правонарушения и виновности лица, мировой судья приходит к выводу о том, что достоверно установлен факт совершения <ДАТА4> в 00 час. 01 мин. индивидуальным предпринимателем <ФИО2> по адресу: <АДРЕС>, д. 12а-42 административного правонарушения, выразившегося в неисполнении в срок до <ДАТА13> законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> года органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, и приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие в действиях ИП <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировому судье не представлено. Мировым судьей установлено, что предписание вынесено уполномоченным должностным лицом и лицом, в адрес которого оно вынесено, доставлено. Предписание в установленный законом срок и в установленном законом порядке лицом не обжаловано. Срок исполнения предписания истек, с ходатайством о продлении срока лицо не обращалось. Факт неисполнения предписания установлен. При определении вида и размера административного наказания <ФИО2> в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, мировым судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и(или) отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Оснований для освобождения лица от административной ответственности и наказания не имеется.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней и на момент рассмотрения дела не истек. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ. Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. В связи с изложенным, мировой судья полагает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ч.1 ст.20.25, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>), адрес: 443030, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, номер казначейского счета 03100643000000014200, номер единого казначейского счета 40102810545370000036, Отделение Самара Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 36701335, КБК 71511601193010005140, идентификатор плательщика 1010000000003622080677, УИН 0319929300000000002007780.

Сведения об оплате штрафа представить на судебный участок. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке, а лицо, не уплатившее штраф, привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья (подпись) <ФИО1>

Копия верна Постановление не вступило в законную силу Мировой судья <ФИО1>