№ 4-632/2023 29MS0072-01-2023-002813-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 27 сентября 2023 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района Молдавской ССР, гражданина РФ, пенсионера, женатого, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного по адресу: НАО, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 43, <АДРЕС> и проживающего по адресу: НАО, <АДРЕС> район <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 18, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан УВД НАО <АДРЕС> области <ДАТА3>,

установил:

<ДАТА4> в 16 часов 00 минут, сотрудниками отделения (погз) в г. <АДРЕС> при осуществлении режимно-контрольных мероприятий, направленных на выявление нарушений в сфере природоохранного законодательства РФ, на акватории реки Малая Печора <АДРЕС> АО в границах рыболовного участка «Чайкино» в месте с географическими координатами N 67°44'38.1" Е 052°39'19.4" был обнаружен гражданин РФ <ФИО3> <ДАТА5> рождения, на принадлежащей ему на праве собственности моторной лодке «Казанка-5М», осуществляющий добычу (вылов) водных биоресурсов сетным орудием добычи (вылова), а именно: установленной в воду плавной рыболовной сетью длиной - 120 метров, высотой - 6 метров, размер ячеи - 45 мм., материал сетного полотна - леска серого цвета, плав - кольца белого цвета, груз - металлические кольца. Положение плавной рыболовной сети не было обозначено с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о дате и времени постановки орудий добычи (вылова), номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, а также на верхней подборе отсутствовала обязательная поштучная маркировка (маркировочный знак) сетного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов. При визуальном осмотре моторной лодки было обнаружено, что на борту моторной лодки находится 1 (один) экземпляр водных биологических ресурсов, предположительно вида лосось атлантический (семга). В ходе выяснения обстоятельств <ФИО3> пояснил, что <ДАТА6> в 00 часов 10 минут он установил в воду плавную рыболовную сеть на РЛУ «Чайкино» р. М.Печора, с целью осуществления любительского рыболовства. При проверке плавной рыболовной сети, на предмет пойманной рыбы, <ФИО3> извлек из нее 1 (один) экземпляр лосося атлантического (семги) и положил ее в моторную лодку. Путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов вида лосось атлантический (семга) у <ФИО3> при себе отсутствует. Плавная рыболовная сеть, водные биологические ресурсы (рыба) в количестве 1 (одного) экземпляра предположительно вида лосось атлантический (семга) - изъяты у <ФИО3>, согласно протокола об изъятии вещей и документов от <ДАТА4>. Изъятые вещи упакованы, опечатаны, приобщены к делу об административном правонарушении в качестве доказательств, сданы на склад «Изъятых вещей и документов» отделения (погз) в г. <АДРЕС>. В результате проведения ихтиологической экспертизы <ДАТА8> экспертом <ФИО4> было установлено, что представленный на ихтиологическую экспертизу 1 (один) экземпляр водных биологических ресурсов изъятый у <ФИО3>, согласно протокола об изъятии вещей и документов от <ДАТА4>, относится к виду атлантический лосось (семга) (Salmo salar). Указанные водные биоресурсы были добыты (выловлены) объячеивающими орудиями лова с размером (шагом) ячеи от 45 до 55 мм. На водных биоресурсах прослеживаются четкие следы объячеивания, чешуйный покров у рыбы сбит, отсутствует за жаберными крышками, у основания спинного плавника; присутствуют следы сдавливания и порезов от сетного полотна.

Водные биологические ресурсы вида лосось атлантический (семга), указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов <НОМЕР> от <ДАТА9>, то есть являются разрешенным видом водных биоресурсов для добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства на РЛУ «Чайкино» при наличии путевки.

В соответствии с п.п. 10.5. п. 10 Правил рыболовства граждане при осуществлении любительского рыболовства на предоставленных для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках должны иметь при себе путевку и документ, удостоверяющий личность. Путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов вида лосось атлантический (семга) при осуществлении любительского рыболовства на РЛУ «Чайкино» на <ДАТА4> у <ФИО3> отсутствовала. Ущерб причиненный водным биоресурсам Российской Федерации незаконной добычей (выловом) 1 (одного) экземпляра лосося атлантического (семги), рассчитанный на основании Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» составляет 13 675 (тринадцать тысяч шестьсот семьдесят пять) рублей. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, каких-либо ходатайств о рассмотрении дела без его участия не представил.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. В связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела. Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, влечет для граждан наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 и 2, ч. 4 ст. 43.1. Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) ВБР на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) ВБР. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий определен Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов», утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> (далее - Правила). Согласно п. 2, 5 Правил, обязательная поштучная маркировка сетных орудий осуществляется владельцами после их учета в соответствии с Правилами; маркировочный знак должен быть закреплен на сетном орудии любым доступным способом, обеспечивающим его сохранность при использовании орудия добычи (вылова), и расположен в доступном для визуального осмотра месте: для жаберных сетей - на верхней подборе. В соответствии с п.п. 14.5.5, п.14.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от <ДАТА14> <НОМЕР> гражданам запрещается при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохраной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Росрыболовства и не имеющими обязательной поштучной маркировки. Согласно п. 14.5.2 Правил гражданам запрещается использовать сетные орудия добычи (вылова), не обозначая их положение с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о дате и времени постановки орудий добычи (вылова), номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, а в случае, если путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов не предусмотрена, - информация о гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии), дате и времени постановки орудий добычи (вылова). В соответствии с п. 77.9 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> при любительском рыболовстве запрещается применение сетных орудий лова, не зарегистрированных и не промаркированных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <ДАТА12> N 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно п.п. 10.2. п. 10 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства от <ДАТА16> <НОМЕР> любительское рыболовство на рыболовных участках, предоставленных на основании договоров пользования рыболовным участком для организации указанного вида рыболовства, осуществляется гражданами в отношении водных биоресурсов, указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданном пользователю рыболовным участком, предоставленным на основании договора пользования рыболовным участком, - при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. В соответствии с п.п. 10.5. п. 10 Правил рыболовства граждане при осуществлении любительского рыболовства на предоставленных для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках должны иметь при себе путевку и документ, удостоверяющий личность. Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА17>, в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения. Протокол составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении. В протоколе <ФИО2> пояснил, что с протоколом согласен, вину свою признает, сеть не поставил на учет поскольку не успел, путевки на влов рыбы у него не было так как он её не оформлял и не получал, замечаний к протоколу не имеет; - протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА18> согласно которого у <ФИО2> изъяты: плавная рыболовная сеть длиной - 120 метров, высотой - 6 метров, размер ячеи - 45 мм., материал сетного полотна - леска серого цвета, плав - кольца белого цвета, груз - металлические кольца; один экземпляр ВБР вила лосось атлантический (Семга, Salmo salar);

- Актом приема-передачи вещей на хранение от <ДАТА18> согласно которого на хранение переданы: плавная рыболовная сеть длиной - 120 метров, высотой - 6 метров, размер ячеи - 45 мм., материал сетного полотна - леска серого цвета, плав - кольца белого цвета, груз - металлические кольца; один экземпляр ВБР вила лосось атлантический (Семга, Salmo salar); - объяснением <ФИО2> от <ДАТА18> согласно которого он подтверждает, что <ДАТА4> в 16 часов 00 минут, на акватории реки Малая Печора <АДРЕС> АО в границах рыболовного участка «Чайкино» в месте с географическими координатами N 67°44'38.1" Е 052°39'19.4" он, на принадлежащей ему на праве собственности моторной лодке «Казанка-5М», осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов. В результате он выловил один экземпляр лососи. Путевки с собой не было;

- план-схемой добычи водных - биологических ресурсов в границах рыболовного участка «Чайкино» в месте с географическими координатами N 67°44'38.1" Е 052°39'19.4"; - письмом заместителя главы МР «<АДРЕС> район» <АДРЕС> автономного округа от <ДАТА17> <НОМЕР>-0-1, из которого следует, что точка с координатами N 67°44'38.1" Е 052°39'19.4" расположена в границах межселенных территориях МО «Муниципальный район «<АДРЕС> район» <АДРЕС> автономного округа; - информационным письмом Североморского ТУ РОСРЫБОЛОВСТВА от <ДАТА17> <НОМЕР> согласно которому у <ФИО2> сетные орудия лова с параметрами: длина - 120 метров, высота - 6 метров, размер ячеи - 45 мм., материал сетного полотна - леска серого цвета, плав - кольца белого цвета, груз - металлические кольца не зарегистрированы, к административной ответственности за нарушение Правил, регламентирующих рыболовство, не привлекался; - определение о назначении ихтиологической экспертизы от <ДАТА17>; - заключением эксперта от <ДАТА17> согласно которого представленный на экспертизу экземпляр ВБР является лосось атлантический (сёмга) который добыт орудиями лова с размером ячеи от 45 мм до 55 мм; - справкой расчета ущерба от <ДАТА17> согласно которой изъятый у гражданина <ФИО2> экземпляр ВБР относятся к виду лосось атлантический (сёмга) (Salmo salar). Согласно таксам для исчисления размера ущерба, причиненного водным алогическим ресурсам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА19> <НОМЕР> «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненным водным биологическим ресурсам», установлено, что такса за 1 (один) экземпляр ВБР, независимо от размера и веса, вида лосось атлантический (сёмга) составляет 13675 (тринадцать тысяч шестьсот семьдесят пять) рублей, согласно Примечания 1 Постановления Правительства РФ от <ДАТА19> <НОМЕР> «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненным водным биологическим ресурсам» при исчислении ущерба, причиненного водным (биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за 1 экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида). Таким образом, расчет ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации для каждого вида лосось атлантический (сёмга) 1 экз. х 13675 руб. = 13675 (тринадцать тысяч шестьсот семьдесят пять ) рублей. Размер ущерба составил 13 675 рублей; - квитанцией возмещения ущерба <ФИО2> согласно которой ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации возмещен в размере 13 675 рублей. Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласуются между собой. В соответствии с правовой позицией указанной в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА20> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА21>) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами. Действия <ФИО2> подпадают под понятие рыболовства, данного в статье 1 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности, мировой судья находит вину <ФИО2> доказанной и его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Согласно представленных сведений, <ФИО2> не привлекался к административной ответственности по гл.8 КоАП РФ.

Смягчающим ответственность обстоятельством мировой судья признает признание <ФИО2> своей вины, возмещения ущерба в полном объеме

Отягчающих ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. Суд принимает во внимание, факт признания <ФИО2> своей вины, полное возмещение ущерба, в связи с чем суд считает, что оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации судна и орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов у суда не имеется. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, с целью предупреждения совершения новых противоправных деяний, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО2> наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа без конфискации судна и орудий добычи (вылова). Руководствуясь ч. 2 ст. 8.37, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей, без конфискации судна и орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Изъятые <ДАТА18> у <ФИО2>: - одну плавную рыболовную сеть длиной - 120 метров, высотой - 6 метров, размер ячеи - 45 мм., материал сетного полотна - леска серого цвета, плав - кольца белого цвета, груз - металлические кольца - возвратить владельцу, а при не установлении собственника, обратить в доход государства. - лосось атлантический (семга) 1 шт. (экз), изъятые у <ФИО2> <ДАТА18> передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Ненецком автономном округе для реализации, а в случае непригодности, уничтожить. Административный штраф перечислять на счет: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Департамент цифрового развития НАО, л/сч.04842D00790), Банк ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Единый казначейский счет 40102810045370000016, Номер казначейского счета 03100643000000012400, КБК 00911601083010037140, ОКТМО 11811000, УИН 0411805402310000000008814. Суд разъясняет <ФИО2> о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направляется мировому судье, вынесшему постановление (ст. 32.2 КоАП РФ). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в порядке ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания. Кроме того, неуплата штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> автономного округа в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке <НОМЕР> находится по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 35-а, г. <АДРЕС>, 166000.

Постановление вынесено: <ДАТА22>

Срок предъявления: 2 года.