п»ї Решение по административному делу
Дело 5-107/3-2025 УИД 14MS0004-01-2025-001093-65
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос. Белая Гора 31 октября 2025 г.
Мировой судья судебного участка №3 Абыйского района Республики Саха (Якутия) Шевченко С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении должностного лица - ведущего бухгалтера МКУ «Централизованная бухгалтерия» МР «Абыйский улус (район)» ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
В отношении должностного лица - ведущего бухгалтера МКУ «Централизованная бухгалтерия» МР «Абыйский улус (район)» ФИО1 главным инспектором отдела контроля №3 Счетной палаты Республики Саха (Якутия) ФИО2 26.09.2025г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ Должностное лицо ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения административного дела, не явилась в судебное заседание, заявила ходатайство о рассмотрении административного материала без ее участия.
Суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассматривает административное дело в отсутствие ФИО1 В соответствии со ст.264.2 Бюджетного кодекса РФ главные администраторы бюджетных средств составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета. В соответствии с решением Наслежного Совета депутатов МО «Майорский национальный наслег» Абыйского улуса (района) РС (Я) от 27.12.2023 №102 «Об утверждении бюджета муниципального образования «Майорский национальный наслег» Абыйского улуса РС (Я) на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» Администрация СП является главным администратором бюджетных средств.
Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 01.09.2025) «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона «О бухгалтерском учете», руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Согласно п.10 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 №191н, по решению финансового органа централизованная бухгалтерия имеет право составлять консолидированную бюджетную отчетность по субъектам централизованного учета, входящим в периметры консолидации. Согласно п.7 Инструкции, бюджетная отчетность составляется на основе данных Главной книги и (или) других регистров бюджетного учета.
В судебном заседании установлено, что Счетной палатой Республики Саха (Якутия) в соответствии с п.3.3.36 Плана работы Счетной палаты на 2025г. проведено экспертно - аналитическое мероприятие «Внешняя проверка бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств за 2024 год - администрации СП «Майорский национальный наслег» МР «Абыйский улус (район)» РС (Я). По итогам экспертно - аналитического мероприятия подготовлено заключение, принятое постановлением Коллегии Счетной палаты РС (Я) от 17.04.2025 №13-17.
В ходе экспертно - аналитического мероприятия установлено:
- по строке 080 «Материальные запасы (остаточная стоимость)» Баланса (ф. 0503130) графе 8 отражена сумма 11 889 922,50 руб., что не соответствует данным Главной книги по счету 105.00 (12 119 217,50 руб.), расхождение составляет 229 295,00 руб.; - по сроке 260 «Дебиторская задолженность по выплатам» Баланса (ф. 0505130) по графе 8 отражена сумма 285 849,84 руб., что не соответствует данным Главной книги по счетам 206.00, 208.00 и 303.00 (270 647,60 руб.), расхождение составляет 15 202,24 руб.; - по строке 570 «Финансовый результат экономического субъекта» Баланса (ф. 0505130) по графе 8 отражена сумма 22 764 034,24 руб., что не соответствует данным Главной книги по счету 401.30 (23 086 850,77 руб.), расхождение составляет 322 816,53 руб.; - в главной книге не отражены данные по счетам: - 304.05 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом»; - 501.13 «Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств»; - 503.13 «Утвержденные бюджетные назначения»; - 502.11 «Принятые бюджетные обязательства на текущий финансовый год»; - 502.12 «Принятые денежные обязательства на текущий финансовый год».
В связи с указанными нарушениями имеются искажения показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую сто тысяч рублей, но не превышающую одного миллиона рублей; не более чем на 1 процент и на сумму, превышающую один миллион рублей.
Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора доходов бюджета (ф. 0503127) Администрации СП «Майорский национальный наслег» МР «Абыйский улус (район)» РС (Я) подписан ведущим бухгалтером МКУ «Централизованная бухгалтерия» МР «Абыйский улус (район) РС (Я) ФИО1, которая на основании п.1.1 трудового договора от 11.01.2021г. обязуется выполнять работу по ведению полного бухгалтерского учета администрации МО СП «Майорский национальный наслег».
Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ, находит подтверждение в собранных по делу и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах: протоколом об административном правонарушении от 26.09.2025 г.; заключениями по результатам экспертно - аналитического мероприятия «Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2024г. - администрации СП «Майорский национальный наслег» МР «Абыйский улус (район)» РС (Я), копией трудового договора с работником от 11.01.2021г. и другимиматериалами дела. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ. Указанные в протоколе обстоятельства объективно нашли свое подтверждение в судебном заседании. Суд данные доказательства оценивает в совокупности как допустимые, относимые и достаточные в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. В соответствии с п.1 примечания к ст.15.15.6 КоАП РФ, предусмотренная настоящей статьей административная ответственность возлагается на должностных лиц государственных (муниципальных) учреждений, государственных органов, органов местного самоуправления, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, а также иных организаций, осуществляющих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации бюджетные полномочия по ведению бюджетного учета и (или) составлению бюджетной отчетности. В силу ст.2.4 КоАП РФ ведущий бухгалтер МКУ «Централизованная бухгалтерия» МР «Усть - Янский улус (район)» ФИО1 относится к должностным лицам, которые подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения. При таких обстоятельствах, суд действие (бездействие) должностного лица ФИО1 квалифицирует по ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ как нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее значительное искажение показателей этой отчетности.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является привлечение должностного лица ФИО1 впервые к административной ответственности по ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Санкция ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает, так как судом не установлена совокупность всех обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, позволяющих назначить наказание в виде предупреждения, так как нарушение требований к бюджетному учету, повлекшее представление бюджетной отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной отчетности, влечет угрозу интересам государства, связанным с его экономической безопасностью. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - ведущего специалиста «Централизованная бухгалтерия» МР «Абыйский улус (район)» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению: л/с 04162Р82000; БИК 019805001; ИНН <***>; КПП 143501001; Наименование банка: Отделение - НБ Республика Саха (Якутия) Банка России // УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск; № кор./сч.; 40102810345370000085; р/с: <***>; КБК 00911601156018000140; ОКТМО 98701000; УИН 0411524274266624665501332.
Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двух кратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Назначенное наказание по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не освобождает от исполнения постановления суда по уплате наложенного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №3 Абыйского района Республики Саха (Якутия).
Мировой судья С.Г.Шевченко