ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Москва, 3-й Самотечный пер., д. 12 21 ноября 2023 г.

Суд, под председательством мирового судьи судебного участка № 382 Красносельского района города Москвы Мартынова А.В.,

с участием привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений (сведения отсутствуют),

УСТАНОВИЛ:

14 ноября 2023 г. старшим инспектором ИАЗ ЛУ МВД России на станции Москва-Рязанская ФИО2, в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен протокол об административном правонарушении № 101007310 в отношении ФИО1 который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах.

Как следует из протокола об административном правонарушении 14 ноября 2023 г. в 14 часов 45 минут, на привокзальной площади Казанского вокзала г. Москвы по адресу: Москва, Комсомольская площадь, д. 2, ФИО1 управляя транспортным средством марки «...» государственный регистрационный знак ... осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), а именно осуществлял перевозку пассажиров и багажа транспортным средством категории М1 по маршруту: Москва, улица Сосновая, д. 11, стр. 2 – Москва, Комсомольская площадь, д. 2, по тарифу 1500 руб. за поездку не имея специального разрешение на осуществление указанного вида деятельности (лицензии), которая является обязательной, чем нарушил п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. № 69.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал.

Мировой судья, выслушав привлекаемое лицо, проверив и изучив материалы дела, приходит к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, не вызывает сомнений и подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, а именно: протоколом № 101007310 об административном правонарушении от 14 ноября 2023 г., в котором содержатся сведения необходимые для разрешения дела по существу, а именно: дата, время и место совершения ФИО1 административного правонарушения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса свидетелей, событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, копия протокола вручена ФИО1 под личную роспись; рапортом КУСП № 10030 от 14.11.2023 г.; проколом осмотра транспортного средства с приложенными фотоматериалами; объяснениями свидетеля от 14 ноября 2023 г. из которых следует, что свидетель 14 ноября 2023 г. находясь по адресу: Москва, улица Сосновая, д. 11, стр. 2 для совершения поездки по маршруту до конечной остановки Комсомольская площадь, д. 2, подошел к автомобилю «...» государственный регистрационный знак ... без опознавательных знаков такси под управлением ФИО1, по ходу движения он передал денежные средства водителю; протоколом наложения ареста на транспортное средство от 14 ноября 2023 г. марки «...» государственный регистрационный знак ...; копией акта приема-переда транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку П-А 2699979, информация об отсутствии специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, а также иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения, о ФИО1, как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положений ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, мировой судья не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Статьей 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее по тексту цитируемой статьи - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее по тексту цитируемых положений - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе (часть 1 названной статьи).

Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (часть 3 данной статьи).

Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения (часть 7 указанной статьи).

Форма разрешения, срок его действия, порядок подачи заявления, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешений устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Реестр выданных разрешений подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа (в случае отсутствия у уполномоченного органа официального сайта - на официальном сайте субъекта Российской Федерации) и обновлению в течение пяти дней со дня внесения в реестр соответствующих изменений (части 8, 9 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Частью 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 11.06.2008 года № 22 «О такси в городе Москве» предусмотрено, что в городе Москве разрешение на осуществление таксомоторных перевозок выдается уполномоченным органом.

Отсутствие у ФИО1 разрешения на осуществляемую им деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси установлено и подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Оказание услуги по перевозке пассажиров легковым такси за плату в отсутствие специального на то разрешения посягает на установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суд принимает во внимание положения п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно которому при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено и подтверждается письменными материалами, что 14 ноября 2023 г. в 14 часов 45 минут, на привокзальной площади Казанского вокзала г. Москвы по адресу: Москва, Комсомольская площадь, д. 2, ФИО1 управляя транспортным средством марки «...» государственный регистрационный знак ... осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), а именно осуществлял перевозку пассажиров и багажа транспортным средством категории М1 по маршруту: Москва, улица Сосновая, д. 11, стр. 2 – Москва, Комсомольская площадь, д. 2, по тарифу 1500 руб. за поездку не имея специального разрешение на осуществление указанного вида деятельности (лицензии), которая является обязательной, чем нарушил п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. № 69.

Таким образом, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вины ФИО1 в его совершении.

При назначении наказания, в соответствии со ст.ст. 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

С учетом изложенного, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без конфискации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без конфискации. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805011563822300771, КБК: 80511601143010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1156/382/2023, постановление от 21.11.2023 по Ст. 14.1, Ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 382 тел.: <***>, +7(495)688-33-74, +7(495)609-90-74.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Мещанский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через канцелярию судебного участка № 382 Красносельского района города Москвы.

Мировой судья А.В. Мартынов