ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Городище 14 ноября 2023 годаМировой судья судебного участка № 1 Городищенского района Пензенской области Чапаева С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении: Индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <НОМЕР>) ФИО2, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальным предпринимателем ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, а именно нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.35 КоАП РФ, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Помощник прокурора Городищенского района Пензенской области <ФИО1> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ поддержала, полагая его вину полностью доказанной, просила суд назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Выслушав заключение помощника прокурора и исследовав материалы дела об административном правонарушении мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Пунктом 2 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 447 от 14 апреля 2017 года, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Согласно п.п. 5-8, 11 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. Категорирование гостиниц осуществляется с учетом возможных последствий совершения террористических актов. Возможные последствия совершения террористического акта на территории гостиницы определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью. Прогнозный показатель численности людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате совершения террористического акта на территории гостиницы, принимается равным уровню максимальной единовременной заполняемости гостиницы. Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы. Антитеррористическая защищенность гостиницы независимо от установленной категории опасности обеспечивается, в том числе, путем: определения должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов) (п.16 Требований). В соответствии с п. 18 Требований все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются, в том числе системой видеонаблюдения; системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; системой охранного освещения; системой пожарной безопасности; средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции) (п.п. «а», «б», «в», «г», «д»). Из п. 22 Требований следует, что система пожарной безопасности должна включать в себя способы защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара, к которым в первую очередь относятся: а) установка систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; б) оснащение гостиницы средствами защиты людей от опасных факторов пожара; в) оснащение гостиницы средствами пожаротушения и поддержание их в рабочем состоянии. Ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2, с дополнительным видом деятельности: деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, являясь руководителем мотеля "Милая Роща", расположенного по адресу: Пензенская область, Городищенский район, 674 км. трассы М-5 Урал, не выполнил требования законодательства к антитеррористической защищенности указанного объекта, а именно в нарушение пунктом 5-8, 11, п.п. «а» п. 16, п.п. «а», «б», «в», «г», «д» п. 18 и п. 22 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 447 от 14 апреля 2017 года, несмотря на возможность одновременного размещения в номерах мотеля более 50 человек, его категорирование по состоянию на 08.09.2023 не определил, акт обследования и категорирование мотеля не составил, не определил должностное лицо, ответственное за антитеррористическую защищенность объекта, системой видеонаблюдения не обеспечено наблюдение за коридоров этажа, на котором расположены номера, системы экстренного оповещения, охранного освещения, пожарной безопасности не функционируют, кнопка экстренного вызова наряда полиции отсутствует, система обнаружения пожара не функционирует, номера не оснащены средствами защиты людей от опасных факторов пожара, у огнетушителей истек срок эксплуатации. Указанные нарушения выявлены 08.09.2023 в ходе проведения проверки прокуратурой Городищенского района Пензенской области. Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ при изложенных выше обстоятельствах, кроме признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, а именно: постановлением прокурора Городищенского района Пензенской области от 26.09.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2, которым подтверждены место, время, способ и обстоятельства совершения вменяемого административного правонарушения; решением прокурора Городищенского района Пензенской области о проведении в отношении ИП ФИО2 проверки соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения; актом проверки от 08.09.2023 и фотоматериалами к нему, которыми зафиксированы выявленные нарушения закона; выпиской из ЕГРИП; письменным объяснением индивидуального предпринимателя ФИО2 от 26.09.2023, подтвердившего факт выявленных нарушений.

Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Оценив в совокупности исследованные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - признание вины, частичное устранение выявленных нарушений закона, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Пензенской области (Министерство общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей, л/с <***>) ИНН <***> КПП 583601001 ОКТМО 56618000 № счета 03100643000000015500 Единый казначейский счет 40102810045370000047 Отделение ПЕНЗА БАНКА РОССИИ//УФК по Пензенской области г. Пенза БИК 015655003 Код бюджетной классификаций 804 1 16 01203 01 9000 140. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, в противном случае наступает ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа предоставить в срок, предусмотренный для его оплаты мировому судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти суток со срока указанного, в части 1 ст. 32.2. КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Городищенский районный суд Пензенской области через мирового судью судебного участка № 1 Городищенского района Пензенской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья: С.П. Чапаева