Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

7 мая 2025 <...>

Мировой судья судебного участка № 2 по городу Сибаю Республики Башкортостан Елисеева М.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА2>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в городе <АДРЕС>, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинских районах в отношении ИП <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, из которого следует, <ДАТА4> в ходе проведения сотрудниками ОЭБиПК ОМВД России по г. <АДРЕС> оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» в магазине «Кафетерий», расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29, к. 1, выявлен факт реализации табачной продукции пяти пачек сигарет под наименованием «NZ GOLD COMPACT» без марок акцизного сбора, реализация которых запрещена на территории Российской Федерации. В ходе осмотра места происшествия также изъята табачная продукция без акцизных марок РФ в количестве - 565 пачек и 135 флаконов различных наименований жидкости для электронных парагенераторов. В судебном заседании <ФИО2> вину признал, просил назначить наказание в виде минимального размера штрафа.

Исследовав и оценив материалы дела, мировой судья приходит к убеждению о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ. В соответствии с частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В примечании к данной статье изложено, что под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Закон Российской Федерации от <ДАТА5> N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 10 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», Товары, маркированные средствами идентификации, преобразованными участниками оборота товаров из кодов маркировки, предоставленных им оператором до даты ввода обязательной маркировки таких товаров, признаются маркированными надлежащим образом при условии внесения в информационную систему мониторинга сведений о нанесении на указанные товары средств идентификации на дату ввода обязательной маркировки таких товаров. Исходя из положений части 7 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА7> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 381-ФЗ), в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от <ДАТА8> N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Обязательная маркировка табачной продукции установлена распоряжением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" с целью снижения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями (далее - Перечень). Согласно пункту 1 данного перечня табачная продукция, в том числе сигареты, с перечисленными в этой норме кодами, отнесены к группе товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации с <ДАТА10> Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N 224 утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции (далее - Постановление N 224). Под маркировкой табачной продукции средствами идентификации понимается нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку, прикрепляемую к потребительской упаковке табачной продукции, и передача сведений о нанесении средств идентификации на табачную продукцию в информационную систему мониторинга (пункт 2 Постановления N 224).

Пунктом 4 Постановления N 224 установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до <ДАТА12> (включительно) либо после <ДАТА12> в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции; вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 0<ДАТА>, в отношении иных действий по обороту табачной продукции с <ДАТА14>

Средство идентификации табачной продукции наносится в виде двухмерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix" (пункта 36 Постановления N 224).

Так, доказательствами вины <ФИО2> являются:

- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15> года; - копия рапорта от <ДАТА16> о/у ОЭБиПК Отдела МВД России по г. <АДРЕС> <ФИО3> с просьбой разрешить зарегистрировать данный рапорт в журнале КУСП для проведения проверки и принятия решения в соответствии со ст. 144-145 УПК РФ; - копия рапорта <ДАТА17> о/у ОЭБиПК Отдела МВД России по г. <АДРЕС> <ФИО3> о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка»; - постановление о проведении оперативно-розыскных мероприятий от <ДАТА17>; - протокол личного досмотра лица от <ДАТА17>, подтверждающий факт отсутствия у <ФИО4> денежных средств и табачной продукции до закупки табачной продукции у <ФИО2>; - протокол осмотра и передачи денежных средств от <ДАТА17>, подтверждающий вручение <ФИО4> денежной купюры достоинством 500 руб. серии ХЛ и номером <НОМЕР>, с фототаблицей денежной купюры; - протокол добровольной выдачи предметов (вещей), приобретенных в рамках оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» от <ДАТА17>, подтверждающий факт выдачи <ФИО4> пяти пачек табачной продукции под наименованием «NZ GOLD COMPACT»; - протокол осмотра места происшествия, согласно которому <ДАТА4> при производстве следственного действия были изъяты 217 пачек сигарет под наименованием «Корона24»; 29 пачек сигарет под наименованием «Dave Platinum»; 149 пачки сигарет под наименованием «Корона Слим»; 21 пачка сигарет под наименованием «NZ GOLD COMPACT»; 17 пачек сигарет под наименованием «Kalipso Slim»; 2 пачки сигарет под наименованием «Корона ментол»; 59 пачек сигарет под наименованием «Kalipso Special Gold»; 71 пачка сигарет под наименованием «Корона Стиль», 135 флаконов различных наименований жидкости для электронных парогенераторов с фототаблицей. Общий объем изъятой продукции без акцизных марок Российской Федерации составил 565 пачек и 135 флаконов различных наименований жидкости для электронных парогенераторов; - копия определения <НОМЕР> о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от <ДАТА19> по ст. 14.2 КоАП РФ; - копии определений о продлении срока проведения административного расследования от <ДАТА20>, <ДАТА21> г.; - уведомление о готовности к передаче продукции и (или) предметов на хранение; - копия постановления от <ДАТА16> о прекращении дела об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ в связи с наличием признаков правонарушения по ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ; - справки об исследовании <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА22>; - решение о проведении документарной проверки (планового/внепланового) <НОМЕР> от <ДАТА24> г.; - извещение <НОМЕР> б/н от <ДАТА25> о вызове <ФИО2> для составления протокола об административном правонарушении на <ДАТА26> г.; - акт документарной проверки от <ДАТА26> г.; - предписание <НОМЕР> 26-44/127 от <ДАТА26> г. и другие материалы дела. Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, судья находит их, в том числе по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов не вызывает сомнений у суда, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и положениями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Индивидуальные предприниматели за совершенные им правонарушения несут административную ответственность в пределах санкции, предусматривающей административную ответственность должностных лиц, если законом не установлено иное. Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает доказанной вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Полагаю, что оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При этом в силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Вместе с тем, оборот табачной продукции без маркировки сам по себе создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, в данном случае отсутствует совокупность вышеуказанных обстоятельств, что не позволяет изменить меру наказания, установленную санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено, доказательства по делу получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми. Согласно п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении <ФИО2> наказания мировой судья учитывает, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность <ФИО2>, суд относит признание вины, раскаяние в своих действиях.

Обстоятельств, отягчающих ответственность <ФИО2>, суд не усматривает.

Санкция ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает обязательную конфискацию предметов административного правонарушения. В соответствии со ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административной наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Указанный в протоколе об административном правонарушении товар арестован в ходе проверки. Вместе с тем, оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, частью 5 статьи 4 Федерального закона от <ДАТА28> N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками. В силу приведенных выше норм конфискация, как дополнительное административное наказание, не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте продукции, в связи с чем, изъятая табачная продукцияподлежат уничтожению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Вещественные доказательства по делу об административном правонарушении, изъятые в ходе осмотра места происшествия от <ДАТА17>: 217 пачек сигарет под наименованием «Корона24»; 29 пачек сигарет под наименованием «Dave Platinum»; 149 пачки сигарет под наименованием «Корона Слим»; 21 пачка сигарет под наименованием «NZ GOLD COMPACT»; 17 пачек сигарет под наименованием «Kalipso Slim»; 2 пачки сигарет под наименованием «Корона ментол»; 59 пачек сигарет под наименованием «Kalipso Special Gold»; 71 пачка сигарет под наименованием «Корона Стиль», 135 флаконов различных наименований жидкости для электронных парогенераторов (общей объем изъятой табачной продукции 565 пачек и 135 флаконов различных наименований жидкости для электронных парагенераторов), после вступления постановления в законную силу - уничтожить в установленном законом порядке. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Республике <АДРЕС> (Государственный комитет Республики <АДРЕС> по делам юстиции), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 80743000, наименование банка получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА <АДРЕС> БАНКА РОСИИ//УФК по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>, номер счета получателя платежа 03100643000000010100, БИК <НОМЕР>, КБК 81811601153010012140, корр.счет: 40102810045370000067, УИН 0404404977992809930819949, наименование платежа - административный штраф.

Разъяснить ФИО5 <ФИО1> что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу через учреждение ЦБ РФ в УФК МФ ПРФ по РБ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить по адресу: РБ, г. <АДРЕС>, ул. К. ФИО6, д. 2, судебный участок <НОМЕР> по г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>. В соответствии со ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 руб., либо административный арест до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Постановление может быть обжаловано в Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.С. Елисеева