№ 5-1002/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 октября 2023 года город Тверь<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 64 Тверской области Семенова О.В. (<...>), рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО6, <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 совершил осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) при следующих обстоятельствах: <ДАТА4> в 23.10 час по адресу г. <АДРЕС> управляя транспортным средством марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществлял перевозку гражданина <ФИО1> за материальное вознаграждение в сумме 199 рублей, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность, без специального разрешения (лицензии), обязательной на данный вид предпринимательской деятельности, в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО6 не явился, о слушании дела извещен, ранее в судебном заседании возражал против составленного в отношении него протокола, поскольку он оформлен в ООО «Яндекс.Такси» официально, между ними в электронном виде заключен договор. Кроме того, он зарегистрирован в качестве самозанятого, с каждой поездки он оплачивает налог, оформлен официально. В связи с новым законодательством лицам, зарегистрированным в качестве самозанятых, разрешение (лицензия) на данный вид деятельности не требуется.
В судебном заседании защитник Балакирева В.В<ФИО2> - <ФИО3> оглы позицию своего доверителя поддержал, по изложенным выше доводам, полагал необходимым производство по делу прекратить, поскольку ФИО6 закон не нарушал. Выслушав защитника ФИО6 - <ФИО4> оглы, изучив материалы дела, прихожу к следующему. Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Судом установлено, что <ДАТА4> в 23.10 час по адресу г. <АДРЕС> управляя транспортным средством марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществлял перевозку гражданина <ФИО1> за материальное вознаграждение в сумме 199 рублей, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность, без специального разрешения (лицензии), обязательной на данный вид предпринимательской деятельности, в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Не смотря на позицию стороны защиты о невиновности ФИО6 во вменяемом правонарушении, мировой судья находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, установленной.
Указанный вывод подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР>, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, подписанным ФИО6, с содержанием которого он согласился; - объяснениями ФИО6 от <ДАТА7>, в которых последний вину признал; - рапортом ст. ИДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Твери <ФИО5>. от <ДАТА7> , выявившего правонарушение; - объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА4>; - скрин-шотом экрана телефона <ОБЕЗЛИЧЕНО> вызова такси; - копией ВУ ФИО6, справкой на физическое лицо. Оснований сомневаться в исследованных доказательствах не имеется, поскольку все протоколы и иные документы составлены уполномоченным лицом, нарушений закона при их получении допущено не было, указанные доказательства непротиворечивы, последовательны, согласуются между собой, объективных данных, опровергающих представленные доказательства не поступило. Из имеющихся доказательств суд устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Указанные доказательства являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу.
Действия ФИО6 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. В обоснование позиции защиты защитник представил сведения о том, что ФИО6 поставлен на учет в качестве налогоплательщика налога по профессиональный доход с <ДАТА8>, справку о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2023 год, копию договора, заключенного между ООО «Яндекс.Такси» и ФИО6
Между тем, с позицией стороны защиты согласиться нельзя в связи со следующим. Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.
Согласно п. 10 ст. 2 названного Закона разрешение - электронный документ, предоставляющий в соответствии с частью 1 статьи 3 настоящего Федерального закона право на осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Согласно ч. 2, 4 ст. 3 данного Закона физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с ч. 3 ст. 20 указанного Закона договор службы заказа легкового такси, деятельность которой осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с физическим лицом заключается с учетом требований настоящей статьи до получения им разрешения.
Согласно п. 7 ст. 3 Закона не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи. Самозанятые граждане - физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, применяющие специальный налоговый режим НПД в порядке, установленном Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (далее - Закон № 422-ФЗ) (разд. II Методики расчета показателя количества самозанятых граждан, утв. Приказом Минэкономразвития России от 17.03.2021 № 121).
Учитывая вышеизложенные требование Закона, для осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси самозанятому необходимо, в частности, получить разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемое уполномоченным органом соответствующего субъекта РФ. Самозанятому, не являющемуся ИП, необходимо также заключить договор со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Стороной защиты суду представлен договор, заключенный между ООО «Яндекс.Такси» и ФИО6, однако разрешение, которое в соответствии с действующим законодательством необходимо получить для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, суду не представлено.
В связи с этим оснований для освобождения ФИО6 от административной ответственности, не имеется.
Доводы стороны защиты о том, что лицам, зарегистрированным в качестве самозанятых, разрешение (лицензия) на данный вид деятельности не требуется, основаны не неправильном толковании норм права и не свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Наличие договора в электроном виде между ООО «Яндекс.Такси» и ФИО6, наличие сведений о постановке на учет в качестве налогоплательщика налога по профессиональный доход, не освобождает от получения специального разрешения на вышеуказанный вид деятельности. Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено. При назначении размера наказания мировой судья, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, а также личность виновного, имеющего несовершеннолетних детей, его семейное и материальное положение, состояние здоровья, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения аналогичных правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа без конфискации.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей без конфискации. Сумма штрафа перечисляется на следующие реквизиты: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Квитанция об уплате штрафа предъявляется мировому судье в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд г. Твери в течение 10 суток с момента вручения или получения с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 64 Тверской области.
Мировой судья подпись О.В. Семенова
Подлинный документ подшит в деле № 5-303 /2023 мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области. Постановление не вступило в законную силу, копия верна.
Мировой судья О.В. Семенова
Секретарь Ю.А. Самушкина