Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 59MS0094-01-2025-001643-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административных правонарушениях

<ДАТА1> пос. <АДРЕС> края

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> краю, <НОМЕР>; ОГРНИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, находящейся в разводе, несовершеннолетних детей не имеющей, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА4> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> краю (Западный территориальный отдел) установлено, что ИП <ФИО2> с <ДАТА5> начала осуществление предпринимательской деятельности по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия (ОКВЭД 47.11) в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, дер. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 13, не представив уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности федеральный орган государственной власти - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> краю, чем нарушила требования ст. 8 Федерального закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановление Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и ИП <ФИО2> о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, должностное лицо просило рассмотреть дело в его отсутствие, ИП <ФИО2> ходатайств об отложении дела не заявила.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влекущая наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

Из содержания ч. 5 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ФИО2>, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА8>, т.е. после вступления в силу Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Основным видом деятельности ИП <ФИО2>, является ОКВЭД 47.11 - Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, который входит в перечень работ и услуг, о начале осуществления которых необходимо представить в уполномоченный орган соответствующие уведомление.

Фактически ИП <ФИО2> осуществляет розничную торговлю преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями в неспециализированных магазинах с <ДАТА5>.

В нарушение ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» ИП <ФИО2>, не представила уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> краю.

Согласно реестру уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, размещенного на сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в сети «Интернет» сведения об уведомлении о начале предпринимательской деятельности <ФИО2> по состоянию на <ДАТА4>, отсутствуют.

Вина ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, в котором изложено событие совершенного правонарушения;

- решением о проведении внепланового инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА4>; -актом внепланового инспекционного визита от <ДАТА12> года; -протоколом опроса от <ДАТА12> года, согласно которому, <ФИО2> пояснила, что с <ДАТА5> в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, дер. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 13 осуществляла предпринимательскую деятельность, помещение магазина находится в ее безвозмездном пользовании с разрешения ее бабушки, проживающей в данном здании. О необходимости уведомления Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> краю о начале осуществления ею предпринимательской деятельности ей известно не было, обязуется устранить нарушение в ближайшее время; -протоколом осмотра магазина «Продукты» от <ДАТА12> года с фототаблицей; -требованием о предоставлении документов от <ДАТА12> года; -выгрузкой из базы ЕИАС. Роспотребнадзор; -выпиской из ЕГРИП от <ДАТА4>. Оснований не доверять указанным выше доказательствам не имеется, они относимы, допустимы и достоверны, процедура их получения и закрепления, предусмотренная КоАП РФ, не нарушена.

Законодательство Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) основано на принципе презумпции добросовестности хозяйствующих субъектов в реализации своих прав на осуществление предпринимательской деятельности, во взаимоотношениях с контрольными (надзорными) органами.

Не представив в установленном порядке в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> краю уведомление о начале осуществления деятельности по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в несанкционированных магазинах и не заявив о соблюдении обязательных требований при осуществлении данной деятельности, ИП <ФИО2> был нарушен данный принцип.

Таким образом, мировой судья квалифицирует бездействия ИП <ФИО2> по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные личности виновного.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, судом не установлено. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП <ФИО2> к административной ответственности ранее не привлекалась, тяжкие последствия правонарушения отсутствуют, мировой судья, руководствуясь положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ, полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО1> Копия верна: Мировой судья <ФИО1>