Решение по административному делу
УИД 28MS0006-01-2025-003364-71 Производство № 5-642/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ)
29 июля 2025 года г. Благовещенск<АДРЕС>
Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА1>
Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА2>
Мировой судья Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 8 ФИО1,
с участием Гирько <ФИО> которому разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Гирько <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА4>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, не работающего, инвалидом не являющегося, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя прокурора г. <АДРЕС> области от <ДАТА5> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ в отношении Гирько <ФИО> Из постановления следует, что организация, возглавляемая пресвитером Церкови Международного союза церквей Евангельских христиан-баптистов по адресу: <АДРЕС> Гирько <ФИО> является религиозной, имеет внутреннюю структуру, аппарат управления, входит в единую сеть Международного союза церквей евангельских христиан-баптистов. В помещениях дома молитвы имеется необходимые для проведения богослужений атрибуты: зал для собраний, молитвы и песнопений, библиотека, столовая для совместных трапез и общения. Во время богослужений, на стену основного зала при помощи проектора выводятся тексты песен, тексты из библии. В целях популяризации своей деятельности в сети «Интернет», указанной организацией администрируется и модерируется канал «Дом Молитвы» интернет мессенджера «Телеграмм» и видеохостинга «Ютьюб».
Изложенное свидетельствует, что пресвитер Церкви МСЦ <АДРЕС> Гирько <ФИО> и возглавляемая им организация на протяжении длительного периода времени допускала неоднократные и грубые нарушения Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О свободе совести и о религиозных объединениях» относительно необходимости осуществления государственной регистрации в качестве юридического лица. В судебном заседании Гирько <ФИО> указал на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, просил прекратить производство по делу. Полагал, что церковь существует с 1964 года и к моменту принятия Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» существовала более 30 лет, в связи с чем он не должен был уведомлять о существовании церкви. Представитель прокуратуры г. <АДРЕС> области для рассмотрения дела к мировому судье не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокуратуры г. <АДРЕС> области. В судебном заседании были исследованы материалы дела: постановление от <ДАТА5> о возбуждении в отношении Гирько <ФИО> дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ; решение о проведении проверки от <ДАТА7> <НОМЕР> письмо от <ДАТА8> Управления Министерства юстиции по <АДРЕС> области; сведения из ФНС; объяснение Гирько <ФИО> от <ДАТА7>; извещение Гирько <ФИО> копия паспорта Гирько <ФИО> Мировой судья, изучив материалы дела, выслушав Гирько <ФИО> приходит к следующим выводам. Законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях состоит из соответствующих норм Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
На основании п. 1 ст. 123.26 ГК РФ религиозной организацией признается добровольное объединение постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации или иных лиц, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве юридического лица (местная религиозная организация), объединение этих организаций (централизованная религиозная организация), а также созданная указанным объединением в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях в целях совместного исповедания и распространения веры организация и (или) созданный указанным объединением руководящий или координирующий орган.
Положениями ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях в виде административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, образует деятельность граждан и юридических лиц, отвечающая признакам миссионерской деятельности и осуществляемая ими с нарушением требований, содержащихся в законодательстве о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Статьей 28 Конституции РФ определено, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения урегулированы нормами Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Частью 2 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О свободе совести и о религиозных объединениях» определено, что право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 24.1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О свободе совести и о религиозных объединениях» миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О свободе совести и о религиозных объединениях» граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О свободе совести и о религиозных объединениях» нарушение законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях влечет за собой уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что гражданин Российской Федерации Гирько <ФИО> являющийся пресвитером Церкви МСЦ <АДРЕС> на протяжении длительного периода времени допускал неоднократные и грубые нарушения Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О свободе совести и о религиозных объединениях» относительно необходимости осуществления государственной регистрации в качестве юридического лица.
Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для установления всех юридически значимых обстоятельств, определенных статьей 26.1 КоАП РФ, в том числе события административного правонарушения, места и времени совершения административного правонарушения, лица, совершившего административное правонарушение, его вины в совершении административного правонарушения.
Правонарушение, совершенное Гирько <ФИО> было выявлено уполномоченным должностным лицом в ходе осуществления контрольных функций, возложенных на него законом.
В ходе производства по делу об административном правонарушении все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.
Действия Гирько <ФИО> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, и квалифицируются судом как осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Оснований для освобождения Гирько <ФИО> от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а так же отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, принимая во внимание личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья находит возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать целям административной ответственности, установленным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ч. 1 ст. 5.61, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
Гирько <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Министерство Юстиции <АДРЕС> области, 04232004020), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, кор/счет 40102810245370000015, номер счета получателя платежа 03100643000000012300 в отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 90011601053019000140, ОКТМО 10701000, УИН <НОМЕР>, наименование платежа - штраф № 5-642/2025. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об уплате, направлен (представлен) мировому судье. Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Службе судебных приставов, в соответствии с требованиями ст. 31.10 КоАП РФ, предоставить в адрес мирового судьи по БГСУ <НОМЕР> сведения об исполнении назначенного наказания по данному делу. Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области. Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 54).
Мировой судья <АДРЕС> области
по <АДРЕС> городскому
судебному участку <НОМЕР> ФИО1