Дело №5-367/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2023 года город Грязи

Мировой судья Грязинского судебного участка №3 Грязинского судебного района Липецкой области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении,

должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Городское ремонтно-строительное управление по обслуживанию жилфонда»,

ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки города <АДРЕС> области, зарегистрированной по месту жительства: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

установил:

ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. Государственной жилищной инспекцией Липецкой области на основании решения (о проведении выездной проверки) и.о. руководителя Государственной жилищной инспекции Липецкой области <ФИО1> № 77 от 01.02.2023 проведена выездная проверка в отношении ООО "ГРСУ по обслуживанию жилфонда" (далее - Общество). Обществом, при осуществлении предпринимательской деятельности поуправлению многоквартирным домом, расположенного по адресу: <...>, допущены нарушения лицензионных требований, установленных пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года №1110.На основании договора управления многоквартирным домом (далее - МКД) № 67 по ул. Советская города Грязи, утвержденного собственниками помещений. Общество обязано самостоятельно либо с привлечением подрядных и (или) специализированных организаций организовывать проведение работ по надлежащему содержанию итекущему ремонту общего имущества, выполнять заявки собственников вустановленные сроки; обеспечить выполнение мероприятий по подготовке общегоимущества в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации, выяснять причиныпредоставления услуг по настоящему Договору ненадлежащего качества ссоставлением соответствующего акта. Несет ответственность в соответствии сдействующим законодательством за ненадлежащее исполнение обязательств понастоящему Договору (п. 1.1, п.1.3, п.1.6, п, 2.1.2, п.2.1.5, п.2.1.6, п.2.1.7, п.2.1.9,п.2.1.13, п.2.2.1, п.2.2.8, п. 4.1, п.4.2.). При управлении МКД № 67 по ул. Советская города Грязи Обществом допущены нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Входе выездной проверки установлено, что помещение подвала десятого подъезда данного дома на площади около 100 кв. м. подтоплено водой глубиной около 30см., в результате чего происходит замачивание грунтов и оснований фундамента и конструкций подвала. Работы по откачке воды из указанного подвального помещения на момент выездной внеплановой проверки не проводились. В квартире 113 данного дома в зале на подвесном потолке выявлено скопление воды. На наружной стене фасада в районе зала данной квартиры выявлено увлажнение стены и разрушение кирпичной кладки. Согласно п 1.1. п.1.3, п.2.1.1, п.2.1.4, п.2.1.7, п.4.3 Договора управлениямногоквартирным домом, управляющая организация обязана организовыватьпроведение работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общегоимущества, устранять аварии и выполнять заявки собственников в установленныесроки; несет ответственность в соответствии с действующим законодательством заненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору (вред причиненный имуществу собственников). В соответствии с требованиями абз. 2 п.2.2.6, абз. 5 п. 4,1.1.,абз.2 п.4.1.3, абз. 1,2,3 п. 4.1.15. абз. 4,5 п. 4.2.1.1. п.2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного Фонда», утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, п.2, абз. 4,6 п.З «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», утверждённого постановлением Правительства от 03.04.2013N290., управляющая организация обязана своевременно проводить проверку состоянияпомещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принимать меры, исключающие подтопление, захламление загрязнение подвалов; обязана обеспечить предотвращение сырости и замачивания грунтовых оснований и фундаментов и конструкций подвалов;обязана обеспечить теплозащиту, влагозащиту наружных стен, устранить повреждения стен, не допуская их дальнейшего развития; при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период управляющая организация обязана устранить неисправности стен. Таким образом ООО "ГРСУ по обслуживанию жилфонда" нарушены требования: п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года №1110; п.п. б), г) п.10, п.п. а), з) п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491 абз. 2 п.2.2.6, абз. 5 п. 4.1.1.,абз.2 п.4.1.3, абз. 1,2,3 п.4.1.15, абз.4,5 п.4.2.1, п.2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, абз, 4,6 п.З «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»,утверждённого постановлением Правительства от 03.04.2013 N 290. Выявленные нарушения возникли вследствие ненадлежащего исполнения генеральным директором ООО "ГРСУ по обслуживанию жилфонда" ФИО3 своихдолжностных обязанностей, которая согласно 4.14.2 ст.14Устава Общества, является единоличным исполнительным органом Общества. Генеральным директором ООО "ГРСУ по обслуживанию жилфонда". ФИО3 не приняты своевременные меры по устранению выявленных нарушений. Таким образом ООО "ГРСУ по обслуживанию жилфонда" нарушены требования: п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 28октября 2014 года №1110; п.п. б), г) п.10, п.п. а), з) п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от13.08.2006г. №491, з. 2 п.2.2.6, абз. 5 п. 4.1.1,абз.2 п.4.1.3, абз. 1,2,3 п. 4.1.15, абз. 4,5п.4.2.1,п.2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, абз..4,6 п.З «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»,утверждённого постановлением Правительства от 03.04.2013 N 290. Место правонарушения: <АДРЕС> Дата правонарушения: 06.02.2023. В судебное заседание ФИО3 не явилась. Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. О дате, времени и месте судебного заседания извещена, своевременно и надлежащим образом. Просила рассмотреть материалы дела в ее отсутствие, указав, что раскаивается в содеянном, ссылаясь на нормы права, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Таким образом, при указанных обстоятельствах, у суда имеются основания для рассмотрения дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными по делу доказательствами, а именно: протоколом административном правонарушении от 20.07.2023, в котором изложено событие вмененного правонарушения;

копией уведомления; копией уведомления о проведении выездной проверки; копией решения о проведении выездной проверки; копией мотивированного представления; копией акта выездной проверки; копией протоколом осмотра с фотографиями; копией протокола параметра микроклимата; копиями телеграмм; копией заявления; копией выписки из ЕГРЮЛ; копией Устава; копией приказа о принятии на работу ФИО3; иными материалами дела. Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности виновности должностного лица в совершении указанного административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что протоколы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, подписаны должностным лицом без каких-либо замечаний, существенных нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены. ФИО3 будучи ознакомлена с составленными по делу протоколами, каких-либо замечаний не указала, хотя такой возможности лишена не была. Действия ФИО3 следует квалифицировать по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Санкция части 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказания в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно статье 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих ФИО3 административную ответственность, суд в соответствие со статьей 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает признание вины, и раскаяние лица совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 предусмотренных статьей 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено. В силу части 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. Согласно части 2.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая характер совершенного правонарушения, раскаяние должностного лица, прихожу к убеждению о назначении ему административного наказание в виде административного штрафа, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией настоящей статьи.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначения наказания в виде предупреждения, по делу не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч.2 ст.14.1.3, 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Должностное лицо, ФИО3, признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию, с учетом положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 25000 рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: государственная жилищная инспекция Липецкой области (л/с <***>), ИНН <***>, КПП 482601001, р/сч. 03100643000000014600 в управлении федерального казначейства по Липецкой области, БИК 014206212, к/с 40102810945370000039, КБК 01511601142010000140, УИН 0, ОКТМО 4270100. Наименование платежа: административный штраф.Разъясняю, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате предоставляется судье, вынесшему постановление. За неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Копию постановления направить правонарушителю, и лицу составившему протокол. Постановление может быть обжаловано в Грязинском городском суде Липецкой области через мирового судью Грязинского судебного участка №3 Грязинского судебного района Липецкой области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>