Дело № 5-1525-2106/2023

86MS0046-01-2023-008128-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2023 года город Нижневартовск

Мировой судья судебного участка № 9 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Навалихин А.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, * года рождения, место рождения *, работающего генеральным директором ООО «СПЕЦСТРОЙИНДУСТРИЯ», проживающего по адресу: г. *

УСТАНОВИЛ:

10.08.2023 директором в ООО «СПЕЦСТРОЙИНДУСТРИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: ХМАО-Югра, <...>, ФИО1 повторно не представил достоверные сведения об адресе юридического лица, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, то есть повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии данных о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела, если от этого лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения, дело об административном правонарушении рассматривается в его отсутствие.

От ФИО1 ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не поступало.

Мировой судья, исследовал следующие доказательства по делу:

протокол об административном правонарушении от 13.11.2023 № 1547 в котором изложено существо правонарушения; копию списка внутренних почтовых отправлений с указанием номера почтового - идентификатора (направление протокола об административном правонарушении); уведомление о явке от 11.08.2023; копию списка внутренних почтовых отправлений с указанием номера почтового идентификатора (направление уведомления о явке); копия отчета об отслеживании отправления; повторное уведомление о необходимости представления достоверных сведений от 06.07.2023; копию списка внутренних почтовых отправлений с указанием номера почтового идентификатора (направление повторного уведомления); копия отчета об отслеживании отправления; протокол осмотра №7-18/257 от 07.08.2023; диск с видеозаписью, приложение к осмотру; копию Постановления о назначении административного наказания от 15.02.2023 № 162; копию списка внутренних почтовых отправлений с указанием номера почтового идентификатора (направление постановления об административном правонарушении); копия отчета об отслеживании отправления; заявление Р34002; копия выписки из ЕГРН; уведомление о необходимости представления достоверных сведений от 31.10.2022 №170; копию списка внутренних почтовых отправлений с указанием номера почтового идентификатора (направление уведомления); копия отчета об отслеживании отправления; копию выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СПЕЦСТРОЙИНДУСТРИЯ»; копию приказа о продлении срока замещения должности – приходит к следующему.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 (далее также - регистрирующий орган).

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 8 Закона N 129-ФЗ.

Пунктом 4.4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1).

Регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом (пункт 2).

Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт N 129-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Из материалов дела следует, что в адрес Межрайонной ИФНС России № 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, 27.10.2022 поступило заявление «Заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ» в части адреса места нахождения ООО «ССИ» от ФИО. и ФИО2., являющихся собственниками помещения, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <...>. Собственники пояснили, что ООО «ССИ» по указанному адресу не располагается, деятельность не осуществляет. Собственники возражают против использования данного адреса в качестве адреса государственной регистрации ООО «ССИ».

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в адрес директора Общества ФИО1 было направлено уведомление от 31.10.2022 № 170 о необходимости представления в течение тридцати дней с момента направления указанного уведомления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица.

К сроку, установленному Первоначальным уведомлением от директора ООО «ССИ» ФИО1 достоверных сведений об адресе Юридического лица в виде заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в единый регистрационный центр (далее - ЕРЦ) не поступило.

15.02.2023 по факту непредставления в регистрирующий орган директором ФИО1 достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «ССИ» вынесено постановление об административном правонарушении №162.

ФИО1 признан виновным в непредставлении достоверных сведений об адресе месте нахождения юридического лица, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

07.08.2023 произведен осмотр помещения, указанного в ЕГРЮЛ в качестве места нахождения ООО «ССИ», в ходе осмотра установлено, что по адресу: ул. Северная, д.55/2 г. Нижневартовск, ХМАО - ЮГРА, юридическое лицо не находится. Вывески, таблички, иные идентифицирующие признаки, позволяющие установить место нахождения Юридического лица отсутствуют.

06.07.2023 повторно в адрес директора ООО «ССИ» ФИО1. было направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений.

В результате указанные сведения предоставлены небыли. На общество была возложена обязанность по представлению в Инспекцию достоверных сведений об адресе места нахождения Общества в течение тридцати дней с момента направления Повторного уведомления, т.е. с учетом выходных и праздничных в срок до 09.08.2023, 24:00 включительно.

Указанное действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.11.2023 № 1547; копиями списков внутренних почтовых отправлений с указанием номера почтового идентификатора (направление протокола об административном правонарушении); повторным уведомлением о необходимости представления достоверных сведений; протоколом осмотра от 07.08.2023 (видео 1 диск) фототаблица; копией Постановления о назначении административного наказания от 15.02.2023 № 162; уведомлением; копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ССИ»

Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что 10.08.2023 директором общества ФИО1 в регистрирующий орган повторно не представлены сведения об адресе местонахождения юридического лица.

Пунктом 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

При этом в соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

Основания, условия и способы проведения указанных в названной норме мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ).

Согласно пункту 14 Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных приказом ФНС России от 11 февраля 2016 г. N ММВ-7-14/72@, осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка.

Из материалов дела усматривается, что 07.08.2023 должностным лицом МИФНС России №6 по ХМАО - Югре на основании подпункта "г" пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ с применением видеозаписи проведен осмотр объекта недвижимости по вышеуказанному адресу.

При изложенных обстоятельствах проведенной регистрирующим органом проверкой установлено, что законный представитель юридического лица не находится по заявленному адресу его местонахождения, связь с юридическим лицом не установлена.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" привлечение к административной ответственности за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, допустимо в случае, когда в указанный орган представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Действия директора ООО «ССИ» ФИО1 квалифицированы по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного кодекса и положениями законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Имеющиеся в материалах дела доказательства не противоречивы, последовательны, соответствуют критерию допустимости.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оценивая доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что виновность руководителя ФИО1 как должностного лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об АП, доказана.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 4.2., 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях и полагает необходимым назначить административное наказание в виде дисквалификации.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора ООО «СПЕЦСТРОЙИНДУСТРИЯ» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25. Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 6 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.

*

Мировой судья А.А. Навалихин