Дело № 5-439/2025 УИД 23MS0020-01-2025-002453-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 октября 2025 года <...>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 20 г. Ейска Краснодарского края мировой судья судебного участка № 22 г. Ейска Краснодарского края Белопольская Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении начальника отделения (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизованных ресурсов) военного комиссариата Ейского и Щербиновского муниципальных районов Краснодарского края ФИО1 Н.1, <ДАТА2> рождения, (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3>), гражданина РФ, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. Ейск, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Н.1, являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и ст. ст. 11.15.1, 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Правонарушение совершено при следующих обстоятельств:

24.09.2025 г. в ходе проведенной проверки антитеррористической и противодиверсионной защищенности в военном комиссариате Ейского и Щербиновского муниципальных районов Краснодарского края военной прокуратурой Краснодарского гарнизона по месту расположения военного комиссариата - <...>, установлен факт отсутствия «Журнала учёта практических занятий и тренировок по подготовке сил и средств противодействия терроризму», в нарушение требований ст.ст. 4 и 15 Конституции РФ, ст.ст. 2 и 3 Федерального закона «О противодействии терроризму», постановления Правительства РФ от 09.08.2014 № 789 «Об антитеррористической защищенности военных объектов Вооруженных Сил РФ», постановления Правительства РФ от 25.12.2013 № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)», руководства по противодействию терроризму в Вооруженных Силах РФ, утвержденного приказом Минобороны России от 19.05.2017 № 033, а также иных нормативно-правовых актов. Ответственным за ведения данной документации на основании приказа военного комиссара Ейского и Щербиновского муниципальных районов Краснодарского края от 23.05.2025 г. № 126дсп назначен начальник отделения (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизованных ресурсов) военного комиссариата Ейского и Щербиновского муниципальных районов Краснодарского края ФИО1 Н.1 Допущенные нарушения требований антитеррористической защищенности в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, создают предпосылки к осуществлению террористической деятельности, а также возникновению иных противоправных действий на территории военного комиссариата Ейского и Щербиновского муниципальных районов Краснодарского края. До судебного заседания в судебный участок от ФИО1 Н.1 поступило письменное ходатайство, с выявленными нарушениями согласен, просил строго не наказывать, дело рассмотреть в его отсутствие. Мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, приходит к убеждению, что установленные обстоятельства позволяют прийти к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» - Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Факт совершения начальником отделения (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизованных ресурсов) военного комиссариата Ейского и Щербиновского муниципальных районов Краснодарского края ФИО1 Н.1 административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.09.2025 г. в отношении ФИО1 Н.1 по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ. Мировой судья считает, что указанное постановление военного прокурора Краснодарского гарнизона соответствует требованиям ст.ст. 28.4,28.2 КоАП РФ, что с учетом положений ст.26.2 КоАП РФ, позволяет его использовать в качестве доказательства по делу об административном правонарушении; - актом о выявленных нарушениях по результатам проверки, проведенной во исполнение указаний Военного прокурора Краснодарского гарнизона № Исор-20001405-6688-25/-20001405 от 19.09.2025 г., согласно которому на момент проверки военного комиссариата Ейского и Щербиновского муниципальных районов Краснодарского края «Журнала учёта практических занятий и тренировок по подготовке сил и средств противодействия терроризму» - отсутствует; - приказом военного комиссара Краснодарского края от 06.12.2021 г. №1963, выпиской из приказа военного комиссара Ейского и Щербиновского муниципальных районов Краснодарского края № 126дсп от 23.05.2025 трудовым договором № 55 от 18.02.2020 г., дополнительным соглашением к трудовому договору от 06.12.2021 г., должностными обязанностями, с которыми ФИО1 Н.1 был ознакомлен, ФИО1 Н.1 с 06.12.2021 г. назначен на должность начальник отделения (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизованных ресурсов) военного комиссариата Ейского и Щербиновского муниципальных районов Краснодарского края, на которого с 23.05.2025 г. возложена ответственность за отработку и уточнение документов по противодействию терроризму и ГО и ЧС в военном комиссариате - НО (ППП и УМР).

Оценивая каждое доказательство, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

Начальник отделения (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизованных ресурсов) военного комиссариата Ейского и Щербиновского муниципальных районов Краснодарского края ФИО1 Н.1, являясь ответственным лицом за соблюдение требований к антитеррористической защищенности, не принял все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность и действия ФИО1 Н.1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Согласно с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и ст. ст. 11.15.1, 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, исключающих ответственность обстоятельств не установлено, суд приходит к выводу, что ФИО1 Н.1, будучи должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, при нарушении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению и обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов, с учетом его личности, при наличии смягчающих наказание обстоятельств - признание вины и отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, подлежит ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в виде штрафа в пределах санкции статьи. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать - начальника отделения (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизованных ресурсов) военного комиссариата Ейского и Щербиновского муниципальных районов Краснодарского края ФИО1 Н.1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230801001, № сч. получателя 03100643000000011800, в Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, кор/сч 40102810945370000010, КБК 83611601203019000140, ОКТМО 03616000 УИН согласно квитанции, лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию постановления направить в Военную прокуратуру Краснодарского гарнизона - для сведения, ФИО1 Н.1, - для исполнения.

Рекомендовать правонарушителю представить документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, судье вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. (электронный адрес судебного участка - su020@mirsudkk.ru).

На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ейский городской суд Краснодарского края, через канцелярию судьи судебного участка № 20 г. Ейска Краснодарского края.

Мировой судья Н.М. Белопольская