дело № 5-594/2/2023

26ms0084-01-2023-005148-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка № 2 г.Невинномысска Ставропольского края Поклад О.А., с участием помощника прокурора города Невинномысска Бедашева М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1,

установил:

Прокуратурой г. Невинномысска проведена проверка исполнения федерального законодательства об образовании при подготовке образовательных учреждений к новому учебному году, в ходе которой выявлены нарушения законодательства.

Согласно ч. 3 и ч. 6 ст. 28, п.1 ч. 2 ст. 23 и п.п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) следует прямая и непосредственная обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; обеспечивать безопасность обучающихся (воспитанников) во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, создавать условия для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

При этом, к компетенции образовательного учреждения относится, в том числе, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 и ст. 5 названного закона, основными задачами правового регулирования в сфере образования являются создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования, создание необходимых условий для его получения.

В силу требований ч. 1 ст. 91 Закона № 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Во исполнение названных требований закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности.

Согласно подп. «б» п. 5 и подп. «б» п. 7 указанного Положения лицензионным требованием к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых доя осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, в соответствии с требованиями образовательных программ.

Пунктом 24 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897, установлено, что образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу основного общего образования, должно иметь необходимые для обеспечения образовательной деятельности полные комплекты технического оснащения и оборудования всех предметных областей и внеурочной деятельности, включая расходные материалы (в данном случае, химические реактивы).

Названное лицензионное требование обусловлено компетенцией образовательной организации, к которой среди прочего отнесено материально- техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ).

Нарушение указанного лицензионного требования является нарушением лицензионных требований и условий (п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности).

В соответствии с п. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции. За нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В нарушении приложения № 1 утвержденного приказом Министерства Просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 № 804 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах российской федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания», в кабинете химии указанной образовательной организации отсутствуют: стул ученический поворотный, регулируемый по высоте (2.15.4.), планшетный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации) (2.15.8.), весы электронные с USB- переходником (2.15.17.), центрифуга демонстрационная (2.15.19.), прибор для определения состава воздуха (2.15.32.), барометр-анероид (2.15.37), прибор для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторный (2.15.41).

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора г. Невинномысска Бедашев М.И. просил признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и её вина в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.11.2023 года, объяснениями ФИО1, выпиской из реестра лицензий, актом осмотра от 16.11.2023 года.

При определении вида административного наказания суд учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя, степень её вины, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Судом установлено, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Невинномысский городской суд Ставропольского края.

«Согласованно»

Мировой судья О.А. Поклад