ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 апреля 2025 года город Пятигорск

Мировой судья судебного участка № 3 города Пятигорска Ставропольского края Окаров С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 города Пятигорска Ставропольского края дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица:

индивидуального предпринимателя *

по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в соответствии с решением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО1 от 18.11.2024, учетный номер КНМ 262440081000216275376, в отношении индивидуального предпринимателя * проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой выявлен факт нарушения ИП * обязательных требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, предъявляемых к индивидуальным предпринимателям при осуществлении деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукции, выразившийся в нарушении установленного порядка маркировки и учета объема оборота табачной и никотинсодержащей продукции.

* 28.10.2024 в магазине, расположенном по адресу: Ставропольский край, *допущены нарушения обязательных требований, установленных статьями 5 и 6 Федерального закона № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».

По данному факту в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя *, ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю за легальностью и соблюдением лицензионных условий и требований в сфере табачного рынка Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2 04.02.2025 составлен протокол № * об административном правонарушении, по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

* в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при этом суду предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором также указал о признании вины в полном объеме.

В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия * Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Административная ответственность по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» производство и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции должны осуществляться только с нанесенными на такую продукцию средствами идентификации.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 203-ФЗ на территории Российской Федерации не допускается оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» закреплено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на адрес табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно с пункта 3.1 части 1 статьи 5 Закона № 381-ФЗ Правительство Российской Федерации утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленного образца.

В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции», участники оборота никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, зарегистрированные в информационной системе мониторинга, вправе наносить средства идентификации на никотинсодержащую и безникотиновую продукцию и представлять в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации, вводе в оборот, обороте и выводе из оборота никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15.12.2022, при этом участники оборота никотинсодержащей и безникотиновой продукции вправе до 01.12.2023 осуществлять маркировку средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции, находившейся в обороте по состоянию на 15.12.2022, в порядке, установленном указанными Правилами, для маркировки остатков табачной продукции, указанной в разделе II приложения к указанным Правилам.

Факт совершения должностным лицом – * административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом № 0812/101224/00392-5 об административном правонарушении от 04.02.2025; извещением о составлении протокола об административном правонарушении от 29.01.2025; счет-фактурой № УТ-1756 от 29.08.2024; выпиской из ЕГРИП № ИЭ9965-25-3278936 от 04.02.2025; определением № 0812/101224/00392 о продлении срока административного расследования от 10.01.2025; определением № 0812/101224/00392-4 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 26.12.2024; протокол № 0812/101224/00392-3 изъятия вещей и документов от 20.12.2024; протоколом № 0812/101224/00392-2 осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.12.2024; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 0812/101224/00392; актом внеплановой документарной проверки от 05.12.2024; материалом № 27077 по результатам проверки; приказом № 118-л/с от 24.11.2023; должностным регламентом от 27.04.2024.

Оценив совокупность указанных доказательств, мировой судья приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя * имеется состав административного правонарушения, и квалифицирует их по части 4 статьи 15.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, то есть оборот никотинсодержащей продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного * правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса российской Федерации об административных правонарушения, в соответствие с пунктом 4 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения для данной категории дел, не истек.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Тот факт, что * относится к субъектам малого и среднего предпринимательства в силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также что он привлекается к административной ответственности впервые, не является безусловным основанием для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, а также с учетом личности виновного, мировой судья полагает возможным назначить должностному лицу – * административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения с конфискацией предметов административного правонарушения.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения – никотинсодержащей продукции, находящейся в незаконном обороте.

Таким образом, применительно к никотинсодержащей продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит уничтожению.

В данном случае, мировой судья, определяя дальнейшие действия с находящейся в незаконном обороте никотинсодержащей продукции, не имеющей специальной маркировки, учитывая положения пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о том, что предметы административного правонарушения – 12 штук картриджей для электронной доставки никотина «HQD LUX PODS», изъятые протоколом изъятия предметов и документов от 22.10.2024 по адресу: <...>, находящиеся на хранении в МРУ Росалкогольтабакконтроль по Северо-Кавказскому федеральному округу по адресу: <...>, подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 15.12, статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя *, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Административный штраф следует уплатить на счёт с реквизитами: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>); ИНН/КПП <***>/263401001; № счёта получателя: 03100643000000012100, Банк: Отделение Ставрополь Банка России//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, № кор./сч. Банка получателя платежа: 40102810345370000013, КБК:008116013330000140, БИК: 010702101, ОКТМО: 07727000, УИН: 0355703701215001612515132.

Изъятую никотинсодержащую продукцию в количестве 12 штук картриджей для электронной доставки никотина «HQD LUX PODS», изъятые протоколом изъятия предметов и документов от 22.10.2024 по адресу: * находящиеся на хранении в МРУ Росалкогольтабакконтроль по Северо-Кавказскому федеральному округу по адресу: <...>, по вступлению постановления в законную силу – конфисковать и уничтожить в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Платёжный документ представить мировому судье для приобщения к материалам дела. За уклонение в установленный законом срок от уплаты штрафа и предоставления в суд платёжного документа предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой влечет, в том числе, наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Копию настоящего постановления направить * а также в МРУ РОСЛКОГОЛЬТАБАККОНТРОЛЯ по Северо-Кавказскому Федеральному округу, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятигорский городской суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 3 города Пятигорска Ставропольского края.

Согласовано

Мировой судья С.А. Окаров