УИД <НОМЕР> 36MS0107-01-2025-001547-78 Дело <НОМЕР> 5-507/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. Россошь 10 сентября 2025 года Мировой судья судебного участка № 5 в Россошанском судебном районе Воронежской области ФИО4 (<...>), с участием старшего помощника Россошанского межрайонного прокурора Воронежской области Фролковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Промантикорстрой», ФИО5, гражданина России, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> выдан <ДАТА>,
УСТАНОВИЛ:
Межрайпрокуратурой Россошанского района Воронежской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО «ПРОМАНТИКОРСТРОЙ» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) юридический адрес: 396656, <АДРЕС>, в результате которой установлено следующее. Согласно информации ООО «ПРОМАНТИКОРСТРОЙ» с мая по октябрь 2024 года выступало плательщиком страховых взносов в отношении <ФИО1>, замещавшей до 25.03.2024 должность старшего специалиста 2 разряда Северского районного отделения судебных приставов Главного управления ФССП по Краснодарскому краю. Так, 27.05.2024 <ФИО1> принята на работу в ООО «ПРОМАНТИКОРСТРОЙ», на должность - инженера НТО, о чем свидетельствует трудовой договор от 27.05.2024 № 1-2024 и приказ о приеме на работу <ФИО1> от 27.05.2024 <НОМЕР> Работодатель обязан в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с <ФИО1> направить уведомление о принятии на работу, т.е. не позднее 04.06.2024. Между тем, генеральным директором ООО «ПРОМАНТИКОРСТРОЙ» ФИО5 в нарушение требований закона в установленный 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с <ФИО1> письменное сообщение об этом в адрес его бывшего работодателя не направлено, то есть 05.06.2024 в 00 час. 01 мин. ФИО5 совершено административное правонарушение предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, суду представил заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие с правонарушением согласен, вину признает. Помощник Россошанского межрайонного прокурора Воронежскойобласти <ФИО2> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ПРОМАНТИКОРСТРОЙ» ФИО5 полностью поддержала, указав, что в деле имеются достаточные доказательства для признания последнего виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Заслушав мнение помощника Россошанского межрайонного прокурора Воронежской области, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 названного Федерального закона, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ). Исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца, стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы (абзац второй пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 г. N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Как усматривается из материалов дела, что Россошанской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры области и в рамках исполнения Приказа прокурора Воронежской области № 200 от 17.09.2021 «Об утверждении Комплексного плана мероприятий по противодействию коррупции прокуратуры Воронежской области на 2021-2025 годы» проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО «ПРОМАНТИКОРСТРОЙ» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН
<НОМЕР>) юридический адрес: 396656, <АДРЕС>, в результате которой установлено следующее. Так, 27.05.2024 <ФИО1> принята на работу в ООО «ПРОМАНТИКОРСТРОЙ», на должность - инженера НТО, о чем свидетельствует трудовой договор от 27.05.2024 № 1-2024 и приказ о приеме на работу <ФИО1> от 27.05.2024 <НОМЕР> Согласно информации ООО «ПРОМАНТИКОРСТРОЙ» с мая по октябрь 2024 года выступало плательщиком страховых взносов в отношении <ФИО1>, замещавшей до 25.03.2024 должность старшего специалиста 2 разряда Северского районного отделения судебных приставов Главного управления ФССП по Краснодарскому краю. Данная должность входит Перечень должностей Федеральной государственной службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации и должностей, замещаемых работниками на основании трудового договора в федеральном государственном автономном учреждении "Санаторий ФССП России "Зеленая долина", при замещении которых федеральные государственные служащие и работники, а также граждане при назначении на должности на основании трудового договора в федеральном государственном автономном учреждении "Санаторий ФССП России "Зеленая долина" обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденных Приказом ФССП России от 03.08.2022 № 536 и Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557
В ходе проведенной проверки установлено, что генеральным директором ООО «ПРОМАНТИКОРСТРОЙ», сообщение о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим <ФИО1> в адрес его бывшего работодателя - ФССП России по Краснодарскому краю не направлялось, данный факт подтверждается представленной информацией и объяснением генерального директора ФИО5 Факт совершения генеральным директором ООО «ПРОМАНТИКОРСТРОЙ» ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтвержден: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.08.2025, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и уполномоченным на то должностным лицом с разъяснением прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ; копией приказа №313-к от 20.03.2024 об увольнении <ФИО1>; копией приказа №00003 от 27.05.2024 о приеме на работу ФИО5; копией приказа №00001 от 27.05.2024 о приеме на работу <ФИО1>; копией трудового договора от 27.05.2024 <НОМЕР> заключенного между ООО «ПРОМАНТИКОРСТРОЙ» и ФИО6; письменными объяснениями ФИО5; иными исследованными в судебном заседании материалами дела. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций. В этой связи ФИО5 подлежит привлечению к ответственности как должностное лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в ООО «ПРОМАНТИКОРСТРОЙ». Проанализировав имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности, мировой судья считает их допустимыми и достаточными, поскольку они получены в соответствии с законом и в полной мере доказывают вину генерального директора ООО «ПРОМАНТИКОРСТРОЙ» ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что вина МКУ ДО «Россошанская СШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, доказана, его действия должностным лицом правильно квалифицированы по данной статье. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и материальное положение, цели административного наказания (предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами), наличие смягчающих (признание вины) и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст.19.29, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Промантикорстрой», ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Воронежской области (КУ ВО "ЦОДМС ВО И ПВО"), ИНН: <***>, КПП: 366501001, номер лицевого счета: <***>, наименование и место нахождения ТОФК: Управление Федерального казначейства по Воронежской области г. Воронеж Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ, номер единого казначейского или корр. счета: 40102810945370000023, БИК ТОФК: 012007084, номер банковского/казначейского счета: 03100643000000013100, КБК: 81411601193019000140, ОКТМО: 20647000, УИН: 0412862011092025001534266, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.08.2025. Разъяснить ФИО5, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3-1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделения Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в Россошанский районный суд Воронежской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.В.<ФИО3>