75MS0051-01-2023-004204-70 Дело № 5-429/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2023 г. мировой судья судебного участка № 49 Оловяннинского судебного района Забайкальского края Девальд К.В. (пгт. Ясногорск, ул. Строителей, д. 8), с участием лица в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, с образованием 10 классов, состоящего в фактических брачных отношениях, малолетних, несовершеннолетних иждивенцев не имеющего,

установил:

05.09.2023 в 14 часов 29 минут в магазине «Азат», принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее - ИП ФИО3), расположенном по адресу: <АДРЕС>, в нарушение п. 1 ст. 10.2, п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…» была допущена реализация алкогольной продукции, а именно, пиво светлое пастеризованное «Амстел премиум пилсенер», емкостью 0,43 л с содержанием спирта 4,8% по цене 110,00 руб., без товарно-транспортных накладных.

В судебном заседании ФИО3 виновным себя в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтвердил.

Выслушав объяснения ФИО3, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО3 с 20.04.2011 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Как следует из содержания ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции содержатся в ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В соответствии с пп. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: 1) товарно-транспортная накладная; 5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Помимо признания ФИО3 своей вины, его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом 75 № 1170528/819 об административном правонарушении от 05.09.2023, который составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 05.09.2023; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 05.09.2023; протоколом изъятия вещей и документов от 05.09.2023; выпиской из ЕГРИП от 06.09.2023; письменным объяснением ФИО3 от 06.09.2023; копией свидетельства о государственной регистрации права от 23.03.2012 серии 75АА340086.

Согласно правовой позиции, приведенной в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

Доказательств того, что пиво светлое пастеризованное «Амстел премиум пилсенер», емкостью 0,43 л с содержанием спирта 4,8% не предназначено для продажи, суду не представлено.

Из объяснений ФИО3 от 06.09.2023, отобранных после разъяснения ему ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, следует, что на момент проверки магазина сотрудниками полиции товарно-транспортные накладные на пиво «Амстел премиум пилсенер», емкостью 0,43 л с содержанием спирта 4,8%, отсутствовали, были представлены им лишь 06.09.2023.

Между тем, отсутствие товарно-транспортной накладной в момент проверки и ее непредъявление образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, непротиворечивыми, последовательными, согласующимися между собой, и в своей совокупности позволяющими суду сделать вывод о том, что 05.09.2023 в 14 часов 29 минут в магазине «Азат», принадлежащем ИП <ФИО2>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, в нарушение п. 1 ст. 10.2, п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…» была допущена реализация алкогольной продукции, а именно, пиво светлое пастеризованное «Амстел премиум пилсенер», емкостью 0,43 л с содержанием спирта 4,8% по цене 110,00 руб., без товарно-транспортных накладных.

При таких обстоятельствах, суд находит вину ИП ФИО3 установленной и доказанной в полном объеме, а его действия подлежащими квалификации по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Совокупность исследованных доказательств позволяет определенно установить, что должностным лицом - ИП ФИО3 не были приняты все необходимые меры для соблюдения нормы закона, за нарушение которой установлена административная ответственность.

Доказательств невозможности исполнения указанной обязанности ИП ФИО3 не представлено. Он имел возможность исполнить надлежащим образом нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

ФИО3, как индивидуальный предприниматель, должен быть осведомленным о том, что несоблюдение ограничений в сфере оборота алкогольной продукции влечет за собой административную ответственность. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины должностного лица в совершении вменяемого ему правонарушения, в деле отсутствуют.

При назначении наказания судья в силу ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ учитывает характер и конкретные обстоятельства административного правонарушения, имущественное положение ФИО3, данные о личности, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Так, в ФИО3 полностью признал вину в инкриминируемом ему административном правонарушении и раскаялся в содеянном, что судья в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, как то предусмотрено ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, заключается в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Существенная же угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований законодательства.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для признания административного правонарушения, совершенного должностным лицом ИП ФИО3 малозначительным и освобождения его от административной ответственности, поскольку оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное ФИО3 правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

Соблюдение правил продажи алкогольной продукции направлено на охрану здоровья граждан, обеспечение интересов прав потребителей, то есть представляет существенную угрозу установленному законом правопорядку в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде минимального размера штрафа.

В случае невозможности уплаты административного штрафа З.М.НА., с учетом материального положения, не лишена возможности обратиться в суд, с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа без дополнительного наказания в виде конфискации изъятой алкогольной продукции.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятая алкогольная продукция - пиво светлое пастеризованное «Амстел премиум пилсенер», емкостью 0,43 л с содержанием спирта 4,8% по цене 110,00 руб., - 5 бутылок передать законному владельцу - ИП ФИО3 На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО3 <ФИО1>, индивидуального предпринимателя, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции.

Изъятую алкогольную и спиртосодержащую продукцию - пиво светлое пастеризованное «Амстел премиум пилсенер», емкостью 0,43 л с содержанием спирта 4,8% по цене 110,00 руб., - 5 бутылок возвратить законному владельцу - ИП ФИО3

Разъяснить, что сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УФК по Забайкальскому краю (ДМС забайкальского края, л/с <***>) ИНН/КПП <***>/753601001; номер счета получателя: 03100643000000019100 в ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА БАНК РОССИИ//УФК по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 017601329, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810945370000063, КБК 03211601333010000140, ОКТМО 76632000, УИН: 0316563307500510032166570. Назначение платежа: уплата штрафа по дела об административном правонарушении № 5-429/2023.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Факт исполнения постановления подтверждается копией платежного документа, представляемой в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительном порядке. Неуплата административного штрафа в срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Оловяннинский районный суд Забайкальского края в течение 10 дней со дня получения его копии путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 49 Оловяннинского района Забайкальского края.

Мировой судья /подпись/ К.В. Девальд

<ОБЕЗЛИЧЕНО>