Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 72/5-26/2025
(УИД 43MS0080-01-2024-008571-22)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
18 февраля 2025 года г. ФИО3<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 72 Первомайского судебного района г. Кирова Жуйкова Н.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица председателя правления ТСЖ «Возрождение» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области,
УСТАНОВИЛ:
председатель правления ТСЖ «Возрождение» ФИО1 не выполнила в установленный срок предписание государственной жилищной инспекции Кировской области от 13.05.2024 № 99/Ч/554/2024 об устранении выявленных нарушений. Данное деяние (бездействие) должностного лица квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещалась почтовой корреспонденцией, в судебное заседание для рассмотрения дела не явилась, причины неявки не известны, заявлений и ходатайств в суд не представила. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд считает извещение ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 13.05.2024 в адрес ТСЖ «Возрождение» выдано обязательное для исполнения предписание № 99/Ч/554/2024, согласно которому Товариществу, осуществлявшему функции управления многоквартирным домом по адресу: <...>/Орловская, д. 20/10, необходимо было в срок до 11.06.2024 выполнить работы по ремонту кровельного покрытия и организованной водосточной системы многоквартирного дома, отчет о выполнении указанных мероприятий представить в ГЖИ Кировской области с приложением фото/видеоматериалов. В связи с наступлением контрольного срока исполнения предписания в адрес ООО «УК Продвижение» был направлен запрос о предоставлении отчета (акта выполненных работ, фотоматериала) об исполнении предписания. Информация, подтверждающая исполнение предписания, Обществом предоставлена не была. На основании приказа заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО2 от 21.10.2024 № ВД/1149/2024 был проведен инспекционный визит в отношении: ТСЖ «Возрождение» с целью проверки предписания от 13.05.2024 № 99/Ч/554/2024 (<...>/Орловская, д. 20/10). Срок исполнения срока предписания от 13.05.2024 № 99/4/554/2024 -11.06.2024. В связи с наступлением контрольного срока предписания от 13.05.2024 99/Ч/554/2024 в ТСЖ «Возрождение» направлен запрос о предоставлении отчета (акта выполненных работ, фотоматериала) об его исполнении (исх. V письмо ГЖИ от 13.06.2024 № 18056-64-1-11). ТСЖ «Возрождение» направлено ходатайство (вх. от 15.07.2024 N 64-1-11-15919), инспекцией срок исполнения предписания от 13.05.2024 М 99/Ч/554/2024 продлен до 31.08.2024. В связи с наступлением контрольного срока (повторного) предписания от 13.05.2024 № 99/Ч/554/2024 в ТСЖ «Возрождение» направлен запрос о предоставлении отчета (акта выполненных работ, фотоматериала) об его исполнении (исх. письмо ГЖИ от 05.09.2024 №24811-64-1-11). Информация от ТСЖ «Возрождение» в срок до 06.09.2024 не поступила, инспекцией принято решение о проверке предписания от 13.05.2024 № 99/4/554/2024. При визуальном осмотре чердачного помещения МКД установлено: - повреждения кровельного покрытия над квартирой № 44 МКД отсутствуют.
При визуальном осмотре крыши МКД установлено: - повреждение организованной водосточной системы МКД. Предписание от 13.05.2024 № 99/Ч/554/2024 частично не выполнено. Согласно ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установлены Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда установлены постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Согласно ч. 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей. На основании пункта 3 части 2 статьи 90 Ф3 № 248, должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения, вправе принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности. В соответствии с уставом управления многоквартирным домом полномочия по управлению МКД, надлежащему содержанию общего имущества МКД возложены на ТСЖ «Возрождение».
Таким образом, в действиях ТСЖ «Возрождение» содержатся признаки состава административного правонарушения, невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, за что предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП. Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1 (дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения, 09.10.2018). Таким образом, ФИО1 несет ответственность за деятельность ТСЖ «Возрождение» в сфере управления многоквартирным домом, за последствия принимаемых решений, за соблюдение законности деятельности организации, в том числе за соблюдение нормативно-правовых актов в установленной сфере деятельности. В силу положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации пункта 14 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, исчисляется с момента наступления указанного срока. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от 20.11.2024 №99/ВД/1149/2024, в котором описаны событие и обстоятельства совершения административного правонарушения; - актом инспекционного визита №99/ВД/1149/2024 от 21.10.2024; - протоколом осмотра от 21.10.2024 многоквартирного дома по адресу: <...>/Орловская, д. 20/10; - предписанием об устранении выявленных нарушений №99/ВД/1149/2024 от 21.10.2024; - решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 20.11.2024 №ЕРКНМ-7-3600-24-3501; - копией акта инспекционного визита №99/Ч/554/2024 от 13.05.2024; - протоколом осмотра от 13.05.2024 многоквартирного дома по адресу: <...>/Орловская, д. 20/10; - копией предписания об устранении выявленных нарушений №99/Ч/554/2024 от 13.05.2024; - выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.11.2024 председателем правления ТСЖ «ВОЗРОЖДЕНИЕ» является ФИО1
Оснований не доверять представленным суду письменным доказательствам не имеется. Указанные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в установленный срок мероприятия указанные в предписании не исполнены в полном объеме. Срок исполнения предписания являлся разумным, доказательств невозможности исполнения предписания суду не представлено. Кроме того, решением должностного лица инспекции от 30.01.2025 в переносе срока исполнения предписания от 13.05.2024 № 99/Ч/554/2024 отказано, о чем ТСЖ «Возрождение» проинформировано письмом инспекции от 30.01.2025 № 1812-64-1-11. Деяние (бездействие) ФИО1 правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. При назначении административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ. При таких условиях правовых оснований для замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - председателя правления ТСЖ «Возрождение» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты: получатель: УФК по Кировской области (Министерство юстиции Кировской области) ИНН: <***>, КПП: 434501001 Банк: 013304182, ОТДЕЛЕНИЕ ФИО3 БАНКА РОССИИ // УФК по Кировской области г. ФИО3<АДРЕС>
Счет: 03100643000000014000 Субсчет: 40102810345370000033 Код бюджетной классификации: 73811601193010005140 ОКТМО: 33701000 УИН: 0411453100000000000944043 Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в судебный участок № 72 Первомайского судебного района г. Кирова по адресу: <...>, каб. 6. При неуплате штрафа в установленный 60-дневный срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Н.А. Жуйкова