Решение по административному делу

Дело № 5-313/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<...> 25 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл Антонова Л.М., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 - индивидуальный предприниматель, осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, при следующих обстоятельствах. 28 июня 2023 года в 16 часов 05 минут по адресу: Республика Марий Эл, СНТ «Мелиоратор» остановочный пункт «Сады Мелиоратор» квартал 21 осуществлялась эксплуатация транспортного средства автобуса марки ПАЗ 320402-05 с государственным регистрационным знаком <***> и перевозка пассажиров указанным транспортным средством (категория М3), принадлежащим ИП ФИО1, не оснащённым работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, а именно: не обеспечена идентификация в Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАС» (далее Система), не обеспечено определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, телефонограммой, просил рассмотреть дело без его участия.

Судья признаёт явку ФИО1 в судебное заседание не обязательной, так как его отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела им не заявлено. В судебном заседании исследованы:

Протокол об административном правонарушении № 09/586 от 15 августа 2023 года, в котором отражено событие административного правонарушения и объяснение ФИО1 о согласии с нарушением и принятии мер к устранению нарушения. Список внутренних почтовых отправлений от 14 декабря 2022 года. Телефонограмма о составлении протокола об административном правонарушении от 14 августа 2023 года. Выписка из реестра лицензий в отношении ИП ФИО1, сведения об автобусах лицензиата. Акт постоянного рейда № 13/1 с протоколом осмотра транспортного средства и протоколом инструментального исследования от 28 июня 2023 года 16 часов 05 минут место контроля Республика Марий Эл, СНТ «Мелиоратор» ОП «Сады Мелиоратор» кв. 21 в отношении автомобиля марки ПАЗ 320402-05, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащего ИП ФИО1, в которых зафиксировано, что допущено транспортное средство, не оснащённое в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАС. Копия путевого листа на вышеуказанное транспортное средство от 28 июня 2023 года. Копия свидетельства о регистрации ТС.

Копия водительского удостоверения лица, управлявшего транспортным средством. Выписка из ЕГРИП в отношении ФИО1 Копия карты маршрута регулярных перевозок. Копия решения от 31 мая 2023 года № 5/2023 о проведении постоянного рейда. Копия постановления о назначении административного наказания по делу № 5-274/2022 от 26 декабря 2022 года в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. В судебном заседании установлены обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательства, положенные в основу постановления, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в полном объёме. В соответствии с п.п. д п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 1 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 (далее - Правила) установлен порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

Согласно пункту 3 Правил транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени й дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

В соответствии с пунктами 2, 4 Правил оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации; при оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу названных Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 названных Правил, обеспечивается ее идентификация в системе.

В соответствии с пунктами 1, 2 раздела I приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 07.10.2020 N 413 "Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" оснащению аппаратурой спутниковой навигации подлежат автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров: транспортные средства категории М2 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн) и М3 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн) (подпункт 1.1 приложения 1 к ТР ТС 018/2011).

С учётом вышеизложенного в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. Дополнительных доказательств в судебном заседании не представлено.

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, совершил административное правонарушение в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, не исполнил обязанность по осуществлению предпринимательской деятельности в области транспорта в соответствии с лицензией. Именно он, будучи индивидуальным предпринимателем, является субъектом данного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения (ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, мировым судьей не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья учитывает согласие с нарушением. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающее и отягчающее административную ответственность.

Учитывая все обстоятельства дела, мировой судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

В соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Сумму наложенного административного штрафа необходимо перечислить получателю платежа - УФК по Республике Марий Эл (Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл), ИНН <***>, КПП 121501001, номер банковского счета 40102810545370000075, номер казначейского счета 03100643000000010800, банк получателя - ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ БАНКА РОССИИ/УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола, БИК 018860003, ОКТМО 88648151, КБК 81911601143010102140, УИН 0320367912003700531320235. Оплата штрафа может быть произведена по номеру УИН на Едином портале госуслуг https://www.gosuslugi.ru/pay в разделе «Оплата по УИН». Предложить представить мировому судье, вынесшему постановление, квитанцию об уплате административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неуплаты административного штрафа в предусмотренный срок, постановление направляется в Сернурский РОСП УФССП России по Республике Марий Эл для принудительного исполнения. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт административную ответственность в соответствии ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.М. Антонова