2025-05-29 18:23:13 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-98/2025-1 (УИД № 42MS0032-01-2025-000524-73)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Кемерово 21 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка №1 Центрального судебного района г.Кемерово Лебедева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КРФобАП, в отношении ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

Административное правонарушение совершено ФИО1 в г.Кемерово при следующих обстоятельствах. ФИО1, *** в нарушение п.1,2,6,7,11,21-25, 28-33, 35-40 ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п.1.1, 3.2, 4.1, 7.1, 8.3, 13.1, 13.8.5, 13.9 главы XI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" не приняла мер к размещению в ГИС ЖКХ следующей информации: сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация (в реестре лицензий включено 32 дома, в ГИС ЖКХ размещена информация лишь о 29); перечень работ и услуг; объем предоставляемых коммунальных услуг (ежемесячно); информация о размере платы за жилое помещение; информация о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; договор управления многоквартирным домом со всеми приложениями (отсутствуют приложения, размещено только приложение №1, а указано 4 приложений; о нормативах потребления коммунальных услуг; сведения о тарифах на коммунальные ресурсы, что выявлено в ходе проверки 03.02.2025 г. В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время приняты меры к размещению в ГИС ЖКХ обязательной информации. Помощник прокурора Центрального района г.Кемерово Колесников С.С. в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности при обстоятельствах, изложенных в постановлении заместителя прокурора. Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. Положениями ч.2 ст.13.19.2 КРФобАП установлена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в случае, если указанные перечни не установлены федеральными законами. Согласно ст.3 указанного ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих, лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующий органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

В соответствии с частью 1 статей 192, пунктом 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Лицензионными требованиями являются, в том числе, соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 настоящего Кодекса В соответствии с частью 1 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно статье 2 Федерального закона №209-ФЗ от 21.07.2014 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставления коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Согласно статье 6 Федерального закона №209-ФЗ в информационной системе должны размещаться, в том числе, информация о: лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг, информация о мероприятиях, связанных с осуществлением государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, с размещением соответствующих актов, содержащих результаты осуществления таких мероприятий и другое. В соответствии с частью 18 статьи 7 Федерального закона №209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами п.1,2,6,7,11,21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Федерального закона 209-ФЗ. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены Приказом Минстроя России №79/пр от 21.07.2014 «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» Главой XI Приказа №79/пр определен перечень информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом. Как полагает суд, событие административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19.2 ч.2 КРФобАП, и вина ФИО1 в его совершении нашла свое подтверждение, помимо ее признательных объяснений в судебном заседании, в совокупности следующих исследованных судом доказательств: постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.03.2025 г., содержащим описание обстоятельств события административного правонарушения; ответом *** от 03.02.2025 г. на требование прокурора о выявлении отсутствия в ГИС ЖКХ информации, подлежащей обязательному размещению *** а именно: сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация (в реестре лицензий включено 32 дома, в ГИС ЖКХ размещена информация лишь о 29); перечень работ и услуг; объем предоставляемых коммунальных услуг (ежемесячно); информация о размере платы за жилое помещение; информация о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; договор управления многоквартирным домом со всеми приложениями (отсутствуют приложения, размещено только приложение №1, а указано 4 приложений; о нормативах потребления коммунальных услуг; сведения о тарифах на коммунальные ресурсы; приказом директора *** от 02.02.2024 г. о назначении ФИО1 ответственной за размещение информации в ГИС ЖКХ; должностной инструкцией специалиста ГИС ЖКХ, с которой ФИО1 ознакомлена 02.02.2024 г. Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФобАП, суд признает их относимыми, достоверными и допустимыми доказательствами, а в совокупности - достаточными для разрешения административного дела и выводов о виновности ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении. Нарушений требований КРФобАП при производстве по делу не допущено, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КРФобАП. Оснований сомневаться в законности и соблюдении уполномоченным должностным лицом порядка проведения проверки, в результате которой выявлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19.2 ч.2 КРФобАП, судом не установлено. Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.13.19.2 КРФобАП, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КРФобАП, для данной категории дел не истек. При определении вида и размера наказания, в соответствии со ст.4.1 КРФобАП, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В виду установленных обстоятельств в совокупности суд полагает целесообразным и возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, установленного для должностных лиц санкцией ч.2 ст.13.19.2 КРФобАП, поскольку именно данный вид наказания, по мнению суда, будет отвечать целям наказания, установленных ст.3.1 КРФобАП.

Оснований для применения ст.2.9 КРФобАП при малозначительности административного правонарушения, как полагает суд, не имеется. Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.24.5 КРФобАП, отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7 - 29.11 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КРФобАП, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КРФобАП в Центральный районный суд г. Кемерово путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Центральный районный суд г.Кемерово в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

*** Мировой судья М.В. Лебедева