№ 5-55-416/2023
91MS0055-01-2023-001517-50
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судебный участок №55 Красногвардейского судебного района Республики Крым (297000, Республика Крым, Красногвардейский район, пгт. Красногвардейское, ул. Титова, д.60, тел.: (<***>, е-mail:ms55@must.rk.gov.ru)
12 октября 2023 года пгт. Красногвардейское
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 55 Красногвардейского судебного района мировой судья судебного участка № 54 Красногвардейского судебного района Республики Крым Чернецкая И.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.21 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, данные о личности
установил:
24 июля 2023 года в 08 часов 15 минуты, ФИО1, на адрес (автодорога 35 ОП РЗ 35А-001 относится к 3 категории дорог), в близи села Трактовое Красногвардейского района Республики Крым, в нарушение п. 4 ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 8.11.2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществил выпас скота на полосе отвода автомобильной дороги, а также прогон животных через автомобильную дорогу вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.21 КоАП РФ.
ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что не понимает в чем нарушение, территория, на которой он выпасал скот, не огорожена, специализированого места для перегона скота дорога, вблизи села, не имеет, за разрешениями на выпас и обозначения места перегона он не обращался.
Заслушав пояснения ФИО1, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, видеозапись, имеющиеся у суда доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно п. 4 ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 8.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в границах полосы отвода автомобильной дороги, запрещается выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог.
В силу п. 25.6 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090 (с последующими изменениями и дополнениями), погонщикам животных и скота запрещается прогонять животных через дороги вне специально отведенных мест.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.21 КоАП РФ, административным правонарушением признается, в том числе выпас животных в полосе отвода, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог.
Как установлено судом, 24 июля 2023 года в 08 часов 15 минуты ФИО1, на адрес (автодорога 35 ОП РЗ 35А-001 относится к 3 категории дорог), в близи села Трактовое Красногвардейского района Республики Крым, в нарушение п. 4 ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 8.11.2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществил выпас скота на полосе отвода автомобильной дороги, а также прогон животных через автомобильную дорогу вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом 82 АП № 195283 от 12.09.2023 об административном правонарушении; письменными объяснениями ФИО2 от 29.08.2023, пояснениями лица привлекаемого к административной ответственности, исследованной в ходе судебного заседания видеозаписью, из которой следует, что в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляется выпас крупного рогатого скота, трех коров, а также их перегон через автомобильную дорогу, поскольку согласно видеозаписи выпас проходил на другой стороны дороги от расположения населенного пункта.
Согласно ответу Администрации Краснознаменского сельского поселения от 11.10.2023 года соглашений с собственником дорог об определении мест перегона скота не заключалось.
Дорога принадлежит ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», что подтверждается ответом ГУП РК «Автодор», также согласно указанному ответу соглашений с собственником дорог об определении мест перегона скота не заключалось.
У ФИО1 имеется скот КРС 3 головы, что подтверждается справкой №298 от 12.10.2023 года, выданной Администрацией Краснознаменского сельского поселения.
Места выпасов на территории села Трактовой определены Постановлением Администрации Краснознаменского сельского поселения № 117а от 28.10.2022 года.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.21 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.
Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.
Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.21 КоАП РФ.
Таким образом, судья полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.21 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 11.21 КоАП РФ, как выпас скота на полосе отвода автомобильной дороги, а также их прогон через автомобильную дорогу, вне специально установленных мест, согласованных с владельцем автомобильной дороги.
Судья не принимает во внимание доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что территория была не огорожена и он имел право выпасать возле дороги, поскольку согласно п. 4 ч. 3 ст. 25 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах полосы отвода автомобильной дороги запрещаются: выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог.
Границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.
Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 N 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» определены нормы для полос отвода по каждой категории дорог.
Планировка территорий находится в общем доступе.
Таким образом, доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что данная территория должна быть огорожена не основаны на законе.
При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, известные суду.
В качеств смягчающих вину обстоятельств мировой судья учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание личность привлекаемого лица, характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения в пределах санкции ч. 1 ст. 11.21 КоАП РФ, что будет являться в рассматриваемом случае, по мнению судьи, надлежащей мерой ответственности в целях предупреждения в дальнейшем совершения аналогичных административных проступков.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ФИО1 адрес, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Красногвардейский районный суд Республики Крым через мирового судью судебного участка №55 Красногвардейского судебного района Республики Крым в течение 10 суток со дня получения его копии.
Мировой судья И.В. Чернецкая