Дело № 5-193/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

04 августа 2023 года г. Междуреченск

Мировой судья судебного участка № 4 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области Кирьянов А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА> рождения (<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, органом Государственного внебюджетного фонда социального фонда России Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) инкриминируют административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, а именно в том, что в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу страхователем ООО УК «ВОСТОК» несвоевременно предоставлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (ИСХОДНАЯ) за отчетный период - 2022 год на 1 застрахованное лицо, таким образом, страхователем ООО УК ВОСТОК» нарушен установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ срок для предоставления формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2022 год на 15 дней в отношении 1 застрахованного лица. Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции до 1 января 2023 года) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)». формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу Постановления Правления Г1Ф РФ от 11.01.2017 №3п» (далее - Постановление Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п, зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2018 №53092). Согласно законодательству, последним днем представления формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2022 год является 01.03.2023.

ФИО1 в судебном заседании вину не признала, пояснила следующее: она фактически с 21.12.2022 года утратила статус руководителя организации ООО УК «ВОСТОК» и перестала осуществлять организационно - распорядительные функции, а, следовательно, она не является субъектом правонарушения, допустившим нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда, предусмотренного статьей 15.33.2 части 1 КоАП, предоставила письменные пояснения, из которых следует, что требование о привлечении её к административной ответственности удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. В соответствии с положениями ст. 26.2 КОАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей и, если правонарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является страхователь (юридическое лицо) - в лице его руководителя. Установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Заявитель при составлении протокола об административном правонарушении опирался на выписку из ЕГРЮЛ.

Для установления должностного лица, подлежащего привлечению к административной ответственности. ПФР использует актуальную (на соответствующий период) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

Протокол об административном правонарушении был составлен 22.05.2023 г. Согласно листа записи 29.12.2022 г. была внесена запись о недостоверности, содержащихся в ГГРЮЛ сведений о юридическом лице ( заявление физического лица о недостоверности сведений о нем) на основании Приказа от 21.12.2022 г. ФИО1 была уволена с должности директора ООО УК «Восток» 21.12.2112 г. ( заявление ФИО1 От 07.10.2022 г., решение единственного учредителя от 27.10.2022 г.).

В связи с выше указанным, просит суд прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в её действиях (бездействии), состава вмененного административного правонарушения.

Защитник ФИО1, - М.И.В.1 в судебном заседании поддержала доводы доверителя.

Заслушав ФИО1, представителя М.И.В.1, изучив материалы дела в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не установленной и недоказанной. Поскольку в срок, установленный Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции до 1 января 2023 года) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)». формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу Постановления Правления Г1Ф РФ от 11.01.2017 №3п» (далее - Постановление Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п, зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2018 №53092). Согласно законодательству, последним днем представления формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2022 год является 01.03.2023.

Согласно части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - (в ред. Федеральных законов от 01.04.2020 N 90-ФЗ, от 14.07.2022 N 238-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Таким образом, ФИО1 в 2023 году не являлась должностным лицом, - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», действующим в интересах юридического лица, и не могла исполнить обязанности, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ срок для предоставления формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2022 год на 15 дней в отношении 1 застрахованного лица. Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции до 1 января 2023 года) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года…, предоставить форму СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2022 год до 01.03.2023., - 02.05.2017 г. Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.

Таким образом, мировой судья считает вину ФИО1 в инкриминируемом ей совершении административного правонарушения не установленной и недоказанной. Поскольку из пояснения и приложенных документах следует, что она действительно фактически прекратила трудовые правоотношения с юридическим лицом, - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», 21.12.2022 года, тогда как срок, установленный действующим законодательством РФ - последним днем предоставления формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2022 год является 01.03.2023. Материалами административного дела указанные ФИО1 обстоятельства не опровергнуты.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Представленные материалы не свидетельствуют о том, что ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: - отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

Таким образом, судом установлено, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 29.10, ст. 25.5, ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

Мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Междуреченский городской суд в течение 10 суток.

Мировой судья А.Г. Кирьянов