Решение по административному делу
Дело № 5-1476/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 сентября 2023 года с. Якшур-Бодья, УР
мировой судья судебного участка Якшур-Бодьинского района УР Бехтольд Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: УР, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
14.08.2023 в отношении ФИО1 составлен протокол № 22/2023-59 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 15.08.2023 указанный протокол об административном правонарушении поступил для рассмотрения, в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, по месту совершения правонарушения - мировому судье судебного участка Якшур-Бодьинского района УР. На рассмотрение дела ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, своего защитника не направила, ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявила. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 Изучив в судебном заседании материалы дела, прихожу к следующему. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений №22/2022-267 от 23.12.2022 ФИО1 приобрела для собственных нужд лесные насаждения в лесном участке, имеющем местоположение: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Срок действия данного договора определен сторонами до 30.06.2023. В соответствии с актом фиксации результатов учета древесины от 23.06.2023 ФИО1 рубку завершила полностью. Согласно ст. 49 Лесного кодекса Российской Федерации отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация. В соответствии с п. 2 приложения №3 к Приказу Минприроды России от 21.08.2017 № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» Отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.
Таким образом, с учетом срока действия договора, Отчет об использовании лесов должен был быть предоставлен ФИО1 не позднее 10.07.2023. В указанный срок ФИО1 Отчет не предоставлен. Время и место совершения правонарушения - 11.07.2023 (день, следующий за последним днем срока сдачи Отчета) по адресу регистрации ФИО1: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (так как правонарушение совершено в форме бездействия). Таким образом, прихожу к выводу, что в бездействии ФИО1 по не предоставлению предусмотренного действующим законодательством Отчета, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ полностью установлена совокупностью изученных в судебном заседании доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении 22/2023-59 от 14.08.2023, договором купли-продажи лесных насаждений №22/2022-267 от 23.12.2022, актом фиксации результатов учета древесины от 23.06.2023 и другими доказательствами, не доверять которым оснований не имеется. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Оснований для квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» также не усматривается. Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предполагает назначение наказания в виде предупреждения или административного штрафа. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом обстоятельств содеянного, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также отсутствия в материалах дела доказательств повторности совершения ФИО1 правонарушения, и отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи - то есть в виде предупреждения. Данное наказание соответствует характеру совершенного ФИО1 правонарушения, его личности, будет способствовать его исправлению и предупреждению совершения им новых правонарушений. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3.4, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Якшур-Бодьинский районный суд УР через мирового судью судебного участка Якшур-Бодьинского района УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Бехтольд