Решение по делу № 5-231/2025 от 25.08.2025 | Судебный участок № 16 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-231/2025 УИД 62MS0018-01-2025-002678-61 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 августа 2025 года г. Рязань Мировой судья судебного участка №16 судебного района Октябрьского районного суда г.Рязани Чикаева Ю.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ (паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ :

ФИО4 не исполнил в установленный срок до <ДАТА4> предписание государственного инспектора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> и Тамбовской областям <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО4, вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время работает над выполнением вынесенного ему предписания, разработал проект мелиорации земельных участков, решает вопрос по их расчистке и ведению сельскохозяйственной деятельности. Просил снизить размер наказания. Частью 25 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, в период времени с 10 часов 25 минут по 11 часов 05 минут 09.06.2025 г. в результате выездногообстедования объекта земельных отношений, проведенного на основании задания Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям № 236 от 02.06.2025 г. установлено: земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 720 002 кв.м., расположенный в Касимовском районе Рязанской области (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства) на 100% площади зарос сорной многолетней травянистой и древесно-кустарниковой растительностью. Видовой состав сорной многолетней травянистой растительности: пижма обыкновенная, костер полевой, осот полевой, полынь горькая, молочай, ромашка полевая, полынь полевая, пырей ползучий, одуванчик, подмаренник цепкий, ромашка пахучая, подмаренник обыкновенный, тысячелистник и др. Высота сорной травянистой растительности, свежего растущего травостоя от 5 см. до 60 см. Так же присутствует полеглая (в виде травяной подушки) и сухостойная сорная травянистая растительность прошлого вегетационного периода, высотой от 2 см. до 115 см. Произрастающая на земельном участке многолетняя сорная травяная растительность, относящаяся к многолетним корневищным, корнестержневым и корнеотпрысковым растениям с периодом жизни от 3-х до 5-ти лет, согласно Большой Российской энциклопедии 2004-2017 г.г. ФИО7, свидетельствует о неиспользовании земельного участка от 3-х до 5-ти лет. Видовой состав древесно-кустарниковой растительности: береза, сосна, осина и ива высотой от 1 м. до 12 м., растущая на всей площади земельного участка одиночно и очаговыми зарослями. Высота основной массы древесно-кустарниковой растительности составляет от 3 м. до 8 м., что согласно таблицам определения возраста, соответствует возрасту древесно-кустарниковой растительности от 5 до 16 лет. Молодая поросль древесно-кустарниковой растительности высотой от 1,5 м до 3 м. соответствует возрасту деревьев от 3 до 7 лет. Согласно высоте произрастающих деревьев и их мутовкам, примерный возраст деревьев составляет от 3 до 22 лет (таблица бонитета профессора <ФИО2>). На всей площади земельного участка следы сельскохозяйственной деятельности отсутствуют. Видовой состав сорной многолетней травянистой и древесно-кустарниковой растительности свидетельствует о наличии признаков неиспользования по назначению земельного участка сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет, установленных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации». Таким образом, в ходе выездного обследования установлено наличие зарастания земельного участка сорной многолетней травянистой и древесно-кустарниковой растительностью на 100% его площади. Одновременно с этим отсутствуют признаки ведения сельскохозяйственной деятельности на всей площади земельного участка. Географические координаты мест осмотра 1 .N54.87111 Е41.33225; 2.N54.87318 Е41.33147; 3.N54.87535 Е41.33107. Таким образом, установлено, что на земельном участке не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, агротехнические и агрохимические мероприятия не проводятся. В период времени с 11 часов 10 минут по 11 часов 55 минут <ДАТА9> в результате выездного обследования объекта земельных отношений, проведенного на основании задания Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям <НОМЕР> от <ДАТА10> установлено: земельный участок с кадастровым номером: <НОМЕР>, площадью 695 486 кв.м., расположенный в Касимовском районе Рязанской области (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства) на 100% площади зарос сорной многолетней травянистой и древесно-кустарниковой растительностью. Видовой состав сорной многолетней травянистой растительности: пижма обыкновенная, костер полевой, осот полевой, полынь горькая, молочай, ромашка полевая, полынь полевая, пырей ползучий, одуванчик, подмаренник цепкий, ромашка пахучая, подмаренник обыкновенный, тысячелистник и др. Высота сорной травянистой растительности, свежего растущего травостоя от 5 см. до 60 см. Так же присутствует полеглая (в виде травяной подушки) и сухостойная сорная травянистая растительность прошлого вегетационного периода, высотой от 2 см. до 115 см. Произрастающая на земельном участке многолетняя сорная травяная растительность, относящаяся к многолетним корневищным, корнестержневым и корнеотпрысковым растениям с периодом жизни от 3-х до 5-ти лет, согласно Большой Российской энциклопедии 2004-2017 г.г. <ФИО3>, что свидетельствует о неиспользовании земельного участка от 3-х до 5-ти лет. Видовой состав древеснокустарниковой растительности: береза, сосна, осина и ива высотой от 1 м. до 15 м., растущая на всей площади земельного участка одиночно и очаговыми зарослями. Высота основной массы древесно-кустарниковой растительности составляет от 3 м. до 8 м., что согласно таблицам определения возраста соответствует возрасту древесно-кустарниковой растительности от 5 до 15 лет. Молодая поросль древесно-кустарниковой растительности высотой от 1,5 м до 3 м. соответствует возрасту деревьев от 3 до 7 лет. Согласно высоте произрастающих деревьев и их мутовкам, примерный возраст деревьев составляет от 3 до 27 лет (таблица бонитета профессора <ФИО2>). На всей площади земельного участка следы сельскохозяйственной деятельности отсутствуют. Видовой состав сорной многолетней травянистой и древесно-кустарниковой растительности свидетельствует о наличии признаков неиспользования по назначению земельного участка сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет, установленных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации».

Таким образом, в ходе выездного обследования установлено наличие зарастания земельного участка сорной многолетней травянистой и древесно-кустарниковой растительностью на 100% его площади. Одновременно с этим отсутствуют признаки ведения сельскохозяйственной деятельности на всей площади земельного участка. Географические координаты мест осмотра 1.N54.87611 Е41.31674; 2.N54.87467 Е41.31889; N54.87332 Е41.31749. Таким образом, установлено, что на земельном участке не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, агротехнические и агрохимические мероприятия не проводятся. Согласно записям в ЕГРН <НОМЕР> <НОМЕР>-62/052/2022-10 от <ДАТА11>, <НОМЕР> <НОМЕР>-62/052/2022-10 от <ДАТА11>, <НОМЕР> от <ДАТА11>, вышеуказанные земельные участки принадлежат на праве собственности физическому лицу - ФИО4<ФИО>. Таким образом, на земельных участках с кадастровыми номерами <НОМЕР>, <НОМЕР>, 62:04:2250201:203, установлены признаки нарушений требований земельного законодательства ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», а так же установлено, что <ФИО5> предписание <НОМЕР> от <ДАТА13> об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами <НОМЕР>, <НОМЕР>, 62:04:2250201:203, срок исполнения которого продлен решением Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбевской-ебластям от <ДАТА14> до <ДАТА15> не выполнил» зарастание земельных участков не устранил. Д.О.НБ. предписывалось в срок до <ДАТА15> устранить зарастание земельных участков на всей площади от сорной и древесно-кустарниковой растительности путем проведения агротехнических (перепахивание, выкашивание и др.), агрохимических (применения гербицидов и др.), фитосанитарных (применение научно обоснованных приемов выявления и устранения засоренности почв сорными растениями и др.) мероприятий. Обеспечить введение всей площади земельных участков в сельскохозяйственный оборот. На момент осмотра указанные мероприятия не проведены. По данному факту в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения ФИО4 вышеуказанного административногоправонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 17937 от <ДАТА16> года;

заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель <НОМЕР> 359 от <ДАТА17> г.;

протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель <НОМЕР> 359 от <ДАТА18>, схемой осмотра земельного участка, фототаблицей;

протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель <НОМЕР> 360 от <ДАТА19>, схемой осмотра земельного участка, фототаблицей;

протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель <НОМЕР> 361 от <ДАТА19>, схемой осмотра земельного участка, фототаблицей;

актом по результатам проведения контрольго (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель <НОМЕР> 359 от <ДАТА20> г.;

выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости;

представлением от <ДАТА22> г.;

решением о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА24> заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА24> г.; решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового конрольного (надзорного) мероприятия <НОМЕР> 1584 от <ДАТА25> г.; актом внеплановой документарной проверки от <ДАТА13>; предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» виноградопригодных земель <НОМЕР> 385 от <ДАТА13>; решением от <ДАТА14> о продлении срока исполнения выданного предписания; заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель <НОМЕР> от <ДАТА7>;

протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель <НОМЕР> от <ДАТА6>, схемой осмотра земельного участка, фототаблицей;

Данные доказательства оцениваются мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Таким образом, вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании. В соответствии с ч.2 п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его материальное положение, соответствие наказания целям восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, отсутствие по делу обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ФИО4 минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией частью 25 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с применением ч.2 п.2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО4 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. 00 коп. Реквизиты для уплаты штрафа:

Счет получателя: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Разъяснить ФИО4, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательные работы, либо административный арест. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Рязани через мирового судью судебного участка №16 судебного района Октябрьского районного суда г.Рязани в течении 10 дней с момента вручения или получения копии. Мировой судья - Чикаева Ю.В<ФИО6>