УИД 60MS0043-01-2025-000823-83
Дело № 5-204/43/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 апреля 2025 года <...>
Мировой судья судебного участка №43 г. Пскова Касарицкая М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица — заместителя начальника отдела правовой и кадровой работы Комитета по культуре Псковской области П*, данные изъяты, в отсутствии сведений о привлечении к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
П*, являясь заместителем начальника отдела правовой и кадровой работы Комитета по культуре Псковской области, расположенного по адресу: <...>, не исполнила обязанность по своевременному представлению в органы Социального фонда России оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, чем 26.12.2024 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В суде П* вину признала.
В соответствии с подпунктом 5 пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту ФЗ № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные подпунктом 5 пунктом 2 статьи 11 ФЗ № 27-ФЗ, представляются страхователем в составе единой формы сведений по формам и форматам, определяемым Социальным фондом России (пункт 2 статьи 8 ФЗ № 27-ФЗ).
Приказом СФР от 17.11.2023 №2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)».
В соответствии с Порядком заполнения единой формы (пункт 5) в отношении застрахованных лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, страхователями представляется подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1.
Указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (пункт 6 статья 11 ФЗ № 27-ФЗ).
Согласно сведениям представленным по форме ЕФС-1, страхователем Комитетом по культуре Псковской области с зарегистрированным лицом У* (СНИЛС данные изъяты), был заключен договор ГПХ 24.12.2024.
Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч.3 ст.4.8. КоАП РФ).
При таких обстоятельствах, срок представления сведений по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1) о трудовой деятельности У* (СНИЛС данные изъяты) по факту заключения договора ГПХ - не позднее 25.12.2024.
Страхователем Комитетом по культуре Псковской области сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1) о трудовой деятельности У* (СНИЛС данные изъяты) по факту заключения договора ГПХ, представлены 28.12.2024.
Следовательно, страхователем Комитетом по культуре Псковской области нарушен срок представления сведений по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1) о трудовой деятельности У* (СНИЛС данные изъяты) по факту заключения договора ГПХ.
Действия заместителя начальника отдела правовой и кадровой работы Комитета по культуре Псковской области П* квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии по ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Исследовав материалы дела, судья находит вину заместителя начальника отдела правовой и кадровой работы Комитета по культуре Псковской области П* в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, доказанной и подтверждающейся материалами дела, оцененных судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении от 11.03.2025 где отражены обстоятельства совершенного правонарушения; сведениями по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1. раздела 1), представленные в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью; копии выписки из ЕГРЮЛ.
Вред, причиненный данным административным правонарушением по размеру, характеру и объему невелик, деяние не представляет большой общественной опасности для охраняемых законом интересов прав личности, общества или государства. Период просрочки представления сведений незначительный (три рабочих дня), на момент составления протокола нарушение устранено, то есть административное правонарушение имеет кратковременный характер и признается судом малозначительным.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 2.1 Постановления Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Анализ всех вышеперечисленных обстоятельств позволяет сделать вывод, что административное правонарушение, совершенное заместителем начальника отдела правовой и кадровой работы Комитета по культуре Псковской области П* является малозначительным.
На основании изложенного и руководствуясь ст
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника отдела правовой и кадровой работы Комитета по культуре Псковской области П*, прекратить за малозначительностью, освободив её от административной ответственности.
Объявить заместителю начальника отдела правовой и кадровой работы Комитетом по культуре Псковской области П* устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Псковский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья М.А. Касарицкая
Постановление вступило в законную силу _________________________ года.