Решение по административному делу

73MS0055-01-2025-001059-63

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> р.п. Новоспасское

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>

рассмотрев в порядке статьи 29.5. КоАП РФ, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Начальника Управления образования <АДРЕС> района <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки Чоя <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан МО УФМС России по <АДРЕС> области в Новоспасском районе <ДАТА3>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Новоспасское <АДРЕС>, на момент совершения правонарушения к административной ответственности за нарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг не привлекавшейся.

привлекаемой к административной ответственности по ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> начальником отдела взаимодействия со страхователями <НОМЕР> Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по <АДРЕС> области <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Начальника Управления образования <АДРЕС> района <ФИО2>. Согласно указанному протоколу <ДАТА5> в ОСФР по <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 111 установлено, что Управление образования <АДРЕС> района расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п.Новоспасское, <АДРЕС>, <ДАТА6> предоставило <ДАТА7> в орган ОСФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного и обязательного страхования по форме ЕФС-1 Подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности в отношении заключивших и прекративших гражданско-правовой договор с <ФИО4>. Срок предоставления - не позднее <ДАТА8> Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ. В судебное заседание Начальник Управления образования <АДРЕС> района <ФИО2> не явилась. Ранее предоставила суду ходатайство, в котором просила не привлекать ее к административной ответственности, поскольку ранее она была привлечена к ответственности решением от <ДАТА9> по ч.3 ст.17 ФЗ от <ДАТА10> <НОМЕР>, на нее был наложен штраф в сумме 500 рублей. Штраф ей оплачен <ДАТА11> Также указала, что считает, что прошел срок привлечения ее к административной ответственности. Просила рассмотреть дело без ее участия.

При таких обстоятельствах, мировой судья в порядке ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав представленные материалы дела, и, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Федеральный закон Российской Федерации от <ДАТА10> года <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу ст. 1 Федерального закона <НОМЕР> страхователями являются, в том числе, юридические лица, заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР> сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Закона <НОМЕР> представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> п.

<АДРЕС> с тем, Управление образования <АДРЕС> района должно было предоставить не позднее <ДАТА14> в орган ОСФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного и обязательного страхования по форме ЕФС-1 Подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности в отношении заключивших гражданско-правовой договор с <ФИО4>. Фактически указанные сведения предоставлены <ДАТА7>. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, <ФИО2> является начальником Управления образования <АДРЕС> района. Таким образом, обстоятельства совершенного начальником Управления образования <АДРЕС> района <ФИО2> правонарушения, в полной мере подтверждаются, доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>, протоколом проверки отчетности, формой ЕФС-1, а также иными доказательствами, исследованными судом. Перечисленные доказательства полностью согласуются между собой, и из них следует, что начальник Управления образования <АДРЕС> района <ФИО2> не вовремя предоставил сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного и обязательного страхования по форме ЕФС-1 Подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности в отношении заключивших и прекративших гражданско-правовой договор. Вопреки доводам должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ составляет 1 год (Постановление Верховного Суда РФ от <ДАТА16> N 80-АД16-7) и истекает <ДАТА17> Доводы должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, о повторном привлечении к ответственности по одним и тем же основаниям также не нашли своего подтверждения по следующим основаниям. Статья 17 Федерального закона от <ДАТА18> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусматривает негативные последствия неисполнения страхователем возложенной на него обязанности. Эта статья предписывает, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление неполных или недостоверных сведений ответственность наступает в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть третья). Должностное лицо территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившее правонарушение, составляет и подписывает акт, вручаемый в дальнейшем лицу, совершившему правонарушение (части шестая и седьмая). Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, рассматриваются руководителем (его заместителем) такого органа с вынесением решения о привлечении к ответственности за правонарушение либо об отказе в привлечении к ней (части девятая и одиннадцатая). Решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого оно вынесено, или уполномоченному представителю этого лица (часть тринадцатая). В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за правонарушение страхователю, в отношении которого вынесено решение, направляется требование об уплате финансовых санкций, подлежащее исполнению, по общему правилу, в течение 10 календарных дней со дня его получения (части пятнадцатая и шестнадцатая). Если же финансовые санкции не уплачены страхователем по указанному требованию, взыскание соответствующих сумм производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть семнадцатая). Согласно представленным сведениям страхователь - Начальник Управления образования <АДРЕС> района <ФИО2> привлечен к финансовой ответственности за непредставление сведений в установленный срок по части 3 статьи 17 названного Федерального закона. Страхователем произведена оплата штрафа. Таким образом, действия (бездействие) должностного лица, получили квалификацию в качестве правонарушения в соответствии с законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете. С учетом конституционно-правового смысла нормы части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявленного Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от <ДАТА19> N 45-П, законность привлечения Начальника Управления образования <АДРЕС> района <ФИО2> к административной ответственности сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает, что действия Начальника Управления образования <АДРЕС> района <ФИО2> следует квалифицировать по ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает фактическое признание вины. В связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить Начальнику Управления образования <АДРЕС> района <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника Управления образования <АДРЕС> района <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области, л/с 04684Ф68010) ИНН/КПП: <НОМЕР>, БИК <НОМЕР> Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, Единый казначейский счет: 40102810645370000061 р/с <***>, ОКТМО 73701000, КБК 79711601230060001140, УИН 79708300000000126211. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, на основании статьи 20.25. части 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья: <ФИО1>