Дело №5-470/2023 УИД 39MS0023-01-2023-003351-66 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 30 октября 2023 г. г. Гурьевск Мировой судья 3-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области Альферович Н.И., присекретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.15 КоАП РФ в отношении должностного лица директора МУП ЖКХ «Коммунальник» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО>, СНИЛС <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
01.07.2023 в 00 часов 01 минуту директор МУП ЖКХ «Коммунальник» ФИО2 не возвратил бюджетный кредит, предоставленный юридическому лицу МУП ЖКХ «Коммунальник», юридический адрес: <...>, а именно по результатам проведенного в период с 01 августа по 16 августа 2023 года контрольно-счетной комиссией Гурьевского муниципального округа контрольного мероприятия установлен факт невозврата бюджетного кредита МУП ЖКХ «Коммунальник» в лице директора ФИО2, предоставленного из средств местного бюджета юридическому лицу МУП ЖКХ «Коммунальник». Так, согласно мирового соглашения по делу №А21-6434/2017 от 15.01.2018, подписанного главой администрации Гурьевского городского округа ФИО3 и директором МУП ЖКХ «Коммунальник» ФИО2 Предприятие обязуется исполнять принятые на себя обязательства по погашению консолидированной задолженности перед местным бюджетом с января 2018 года по июнь 2023 года включительно в соответствии с графиком, установленным Соглашением №Р1/13 от 01.07.2013 о реструктуризации обязательств (задолженности) согласно приложению №1 к данному соглашению. Согласно графику, являющемуся неотъемлемой частью Соглашения от 01.07.2013 №Р1/13, Предприятие обязано было ежемесячно платить текущую задолженность в размере 188530 руб. в месяц помимо погашения просроченной задолженности, указанной в пункте 3 мирового соглашения. Кроме того, предприятием МУП ЖКХ «Коммунальник» не исполнен пункт 3 мирового соглашения, в котором МУП ЖКХ «Коммунальник» признает задолженность в размере 12 863 765 рублей 42 копейки, возникшей за период с 01.07.2013 года по 31.12.2017 года и обязуется погасить ее в течении одного года с даты подписания мирового соглашения. На основании акта сверки № 02 от 12.07.2023 между Управлением финансов и бюджета администрации Гурьевского муниципального округа и МУП ЖКХ «Коммунальник» по состоянию на 01.07.2023 общая сумма долга МУП ЖКХ «Коммунальник» по соглашению составила 34 477 587,70 руб., включая плату за пользование бюджетным кредитом в виде процентов на сумму 1 121 444,79 рублей. Согласно пункту 5 Соглашения срок погашения бюджетного кредита истекает 30.06.2023 (10 лет со дня подписания), который необходимо было возвращать равными платежами (приложение №1 к Соглашению от 01.07.2013 №Р/13). Документы, свидетельствующие о возврате бюджетного кредита не представлены. Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 15.15 КоАП РФ. ФИО2 и его защитник Байдак В.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании защитник указала, что ФИО2 вину признает, что денежные средства не возвращались, кредит был взят другим директором, просила назначить минимальное наказание. Исследовав и проанализировав в полном объеме и оценив представленные суду доказательства по делу, суд приходит к следующему. Административная ответственность по ч.2 ст. 15.15 КоАП РФ наступает за невозврат бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.15 КоАП РФ подтверждена совокупностью следующих доказательств: - протоколом об административном правонарушении от 16.08.2023, согласно которому ФИО2 получил его копию, ознакомился, замечаний не представил; - приказом №14 от 24.07.2023 председателя контрольно-счетной комиссии Гурьевского муниципального округа о проведении проверки МУП ЖКХ «Коммунальник» по вопросу невозврата бюджетного кредита, срок проведения проверки установлено с 01 по 16 августа 2023г.; - актом №6 от 04.08.2023 составленным по результатам контрольного мероприятия, согласно которому на дату проверки 04.08.2023 предприятие не исполнило обязательства по возврату бюджетного кредита, предоставленного администрацией Гурьевского муниципального района из средств местного бюджета; - соглашением №Р1/13 о реструктуризации обязательств (задолженности) МУП ЖКХ «Коммунальник» перед местным бюджетом, заключенным 01.07.2013 между администрацией Гурьевского Гурьевского муниципального района (Кредитор), в лице Главы муниципального района ФИО3, действующего на основании Устава, с одной стороны, и МУП ЖКХ «Коммунальник» (Должник), в лице директора предприятия ФИО2, действующего на основании Устава, с другой стороны, согласно которому долговые обязательства (задолженность) Должника перед бюджетом Гурьевского муниципального района, сложившиеся по состоянию на 01 июля 2013 года, по бюджетным кредитам и обязательствам, в соответствии с соглашениями и договорами, именуемыми в дальнейшем «договоры и соглашения»: № IV-07-0357 от 04.12.2007 (с учетом всех последующих изменений и дополнений) (далее - Обязательство № 1); № IV-07-0358 от 04.12.2007 (с учетом всех последующих изменений и дополнений) (далее - Обязательство № 2); № IV-07-0370 от 30.12.2007 (с учетом всех последующих изменений и дополнений) (далее - Обязательство № 3); № IV-7-0371 от 30.12.2007 (с учетом всех последующих изменений и дополнений) (далее - Обязательство № 4); № Р1/09 от 16.11.2009 (с учетом всех последующих изменений и дополнений) (далее - Обязательство № 5); № Р2/10 от 24.02.2010 (с учетом всех последующих изменений и дополнений) (далее - Обязательство № 6); № РЗ/10 от 24.06.2010 (с учетом всех последующих изменений и дополнений) (далее - Обязательство № 7); № Р4/10 от 15.09.2010 (с учетом всех последующих изменений и дополнений) (далее - Обязательство № 8); № Р5/10 от 29.12.2010 (с учетом всех последующих изменений и дополнений) (далее - Обязательство № 9). (п.1 соглашения). Со дня подписания настоящего Соглашения о реструктуризации договоры и соглашения, указанные в пункте 1 настоящего Соглашения о реструктуризации прекращают свое действие, а обязательства, вытекающие из них, сохраняются на условиях, установленных настоящим Соглашением о реструктуризации. (п.4 соглашения). Обязательство Должника после консолидации в соответствии с пунктом 3 настоящего Соглашения о реструктуризации составляют 22 435 033 рубля 82 копейки, именуется в дальнейшем «консолидированная задолженность» и подлежит погашению Должником ежемесячными равными платежами в течение 10 лет со дня подписания настоящего Соглашения о реструктуризации в соответствии с графиком погашения консолидированной задолженности согласно Приложения 1 (п.5 соглашения). - Постановлением тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу №А21-6434/2017 от 26.01.2018, которым утверждено мировое соглашение от 15.01.2018, заключенное между Администрацией Гурьевского городского округа в лице главы администрации городского округа ФИО3, действующего на основании Устава, с одной стороны, и муниципальным унитарным предприятием жилищно- коммунального хозяйства «Коммунальник» в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, с другой стороны, на следующих условиях: 1. Мировое соглашение заключено в рамках дела № А21-6434/2017 по иску Администрации Гурьевского городского округа к МУП ЖКХ «Коммунальник» о расторжении соглашения № Р1/13 от 01.07.2013 г. о реструктуризации обязательств (задолженности) перед местным бюджетом и взыскании суммы задолженности в размере 24 763 601 рублей 87 копеек. 2. Администрация Гурьевского городского округа отказывается от исковых требований к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Коммунальник» в части требований о расторжении соглашения № Р1/13 от 01.07.2013 г. о реструктуризации обязательств (задолженности) перед местным бюджетом. 3. МУП ЖКХ «Коммунальник» признает исковые требования администрации Гурьевекого городского округа в части задолженности в размере 12 863 765 рублей 42 копейки, возникшей за период с 01 июля 2013 года по 31 декабря 2017 года, рассчитанной с учетом основного долга - 9 992 090.00 рублей, процентов за пользование предоставленных средств - 504 942,12 рублей, штрафа по погашению основного долга и штрафа по уплате процентов - 2 366 733,30 рублей и обязуется погасить ее в течение одного года с даты подписания настоящего мирового соглашения. 4. МУП ЖКХ «Коммунальник» обязуется исполнять принятые на себя обязательства по погашению консолидированной задолженности перед местным бюджетом с января 2018 года по июнь 2023 года включительно в соответствии с графиком, установленным соглашением № Р1/13 от 01.07.2013 о реструктуризации обязательств (задолженности). 5. МУП ЖКХ «Коммунальник» подтверждает, что ему известно о том, что в силу ст. 142 АПК РФ мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением. Также известно, что мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII АПК РФ. 6. Мировое соглашение вступает в силу после утверждения Тринадцатым арбитражным апелляционным судом и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств. 7. Судебные расходы, прямо или косвенно связанные с настоящим делом возлагаются на Сторону понесшую эти расходы. 8. Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах, по одному для каждой из сторон и для Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Оценив приведённые, согласующиеся между собой доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, совершённого при вышеизложенных обстоятельствах и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 15.15 КоАП РФ, как невозврат бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, в целях исправления правонарушителя, предупреждения совершения новых правонарушений, считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.2 ст. 15.15 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора МУП ЖКХ «Коммунальник» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Калининградской области (Контрольно-счетная комиссия Гурьевского муниципального округа), ИНН:<***>, КПП: 390001001. ОГРН <***>, Наименование банка: Отделение Калининград//УФК по Калининградской области г. Калининград. БИК 012748051. Код ОКТМО: 27507000. р/сч: <***>. к/сч: 40102810545370000028. Код бюджетной классификации: 97811601157010000140, Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию мировых судей по адресу: <...>, окно №3 (лично или по почте, в том числе электронной: gurms3@gov39.ru). За неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в Гурьевский районный суд Калининградской области через мирового судью 3-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области. Мировой судья Н.И.Альферович