ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 апреля 2023 года <...> Мировой судья судебного участка № 3 судебного района города Черкесска КЧР ФИО2, с участием: помощника прокурора города Черкесска Кипкеева М.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении и.о. начальника Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска ФИО3,<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, СК, зарегистрированного и проживающего по адресу: КЧР, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
установил:
Мировому судье из прокуратуры КЧР поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ст. 17.7 КоАП РФ. Согласно материалам дела, прокуратурой КЧР проведена проверка законности принятия Управлением градостроительства и архитектуры решения о предоставлении ООО «Грант-Строй» разрешения на строительство многоквартирного дома расположенный по адресу: КЧР, <...> «в». Прокуратура г.Черкесска 19.01.2023 г. за исх. №7-11-2023 в Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска направлено требование в порядке ст.6, 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» (в том числе посредством электронной почты в 17 час. 35 мин. 20.01.2023 г. по адресу uprizo@mail.ru о необходимости явки ФИО3 в прокуратуру г.Черкесска к 10 час. 24.01.2023 г. для дачи объяснений об обстоятельствах заключения 25.11.2022 г. между Управлением по имущественными отношениями мэрии муниципального образования г.Черкесска в лице ФИО3 и ООО «Гарант-Строй» в лице генерального директора ФИО4 договора на использования земельного участка. Указанное требование зарегистрировано в Управлении по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска 23.01.2023 за вх. №30-9/3. К указанному сроку ФИО3 не явился. 25.01.2023 г. прокуратурой г.Черкесска за исх. 7-11-2023 в Управление по имущественным отношения мэрии муниципального образования г.Черкесска направлено повторное требование о необходимости явки ФИО3 и ООО «Гарант-Строй» в лице генерального директора ФИО4 (сторона2) договора на использования земельного участка на 26.01.2023 г. в 9 час. 29 мин. Указанное требование зарегистрировано в Управлении по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска 26.01.2023 за вх. №30-11/3. К указанному времени ФИО3 не явился, информация о причинах неявки в прокуратуру города не поступало. ФИО3 явился в прокуратуру г.Черкесска к 16 час. 00 мин. 27.01.2023 г. Согласно объяснениям ФИО3 требование прокуратуры г.Черкесска от 25.01.2023 поступило в Управление по имущественым отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска, ввиду осуществления приема граждан, который осуществляется по пятницам 27.01.2023 с 10 час. до 12 час., он не смог явиться в указанное время, сведения о невозможности явки в указанное время в прокуратуру города он не успел направить. Между Управлением по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска в лице ФИО5 и ФИО3 заключен трудовой договор №31, в соответствии с которым ФИО3 принят на муниципальную службу в Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска. 27.04.2022 между Управлением по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска в лице ФИО5 и ФИО3 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 10.06.2021 г. №31. Распоряжением начальника Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска от 27.04.2022 №82-р ФИО3 переведен с должности заместителя начальника по земельным отношениям Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска на должность Заместителя начальника Управления-начальника юридического отдела Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска. Таким образом, в действиях должностного лица ФИО3 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. Помощник прокурора г.Черкесска Кипкеев М.Б. в судебном заседании указал, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено обосновано и на основании закона. ФИО3 действительно не исполнил требований прокурора, а также уклонялся от явки по его вызову. Просил назначить наказание в виде административного штрафа, размер штрафа оставил на усмотрение суда. В судебное заседание ФИО3 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не сообщил. В распоряжении суда имеются достаточные данные, позволяющие объективно рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности. Выслушав помощника прокурора КЧР, изучив и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему. Изучив и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему. В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет назначение административного наказания. Статьей 26.10 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение. Судом установлено, что согласно материалам дела, прокуратурой КЧР проведена проверка законности принятия Управлением градостроительства и архитектуры решения о предоставлении ООО «Грант-Строй» разрешения на строительство многоквартирного дома расположенный по адресу: КЧР, <...> «в». Прокуратурой г.Черкесска 19.01.2023 г. за исх. №7-11-2023 в Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска направлено требование в порядке ст.6, 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» (в том числе посредством электронной почты в 17 час. 35 мин. 20.01.2023 г. по адресу uprizo@mail.ru о необходимости явки ФИО3 в прокуратуру г.Черкесска к 10 час. 24.01.2023 г. для дачи объяснений об обстоятельствах заключения 25.11.2022 г. между Управлением по имущественными отношениями мэрии муниципального образования г.Черкесска в лице ФИО3 и ООО «Гарант-Строй» в лице генерального директора ФИО4 договора на использования земельного участка. Указанное требование зарегистрировано в Управлении по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска 23.01.2023 за вх. №30-9/3. К указанному сроку ФИО3 не явился по общей договоренности, в обговоренное время во второй половине дня 24.01.2023 г. и 27.01.2023 г. ФИО3 не явился. На основании изложенных обстоятельств прокуратурой г.Черкесска в отношении ФИО3 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 13.02.2023 г.; копией требования от 19.01.2023 г., 25.01.2023 г., ; рапортом от 06.02.2023 г.; решением о проведении проверки от 07.02.2023 г. №70; трудовой договор от 10.06.2021 г.; дополнительное соглашение от 27.04.2022 г.; распоряжение Мэрии муниципального образования от 27.04.2022 г.; должностная инструкция. Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается. В силу изложенного, учитывая установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, доказана. Суд квалифицирует действия ФИО3 по ст. 17.7 КоАП РФ -умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, цели административного наказания. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, в соответствии с ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. Целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. С учетом всех обстоятельств по делу, в целях предупреждения совершения новых аналогичных правонарушений суд считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа: ИНН <***> КПП 091701001 Для поступления в бюджет Л/С <***> в УФК по Карачаево-Черкесской Республике г.Черкесск (УОДМС в КЧР) Р/с <***> К/с 40102810245370000078 ОТДЕЛЕНИЕ-НБ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА Г.ЧЕРКЕССК БИК 019133001 ОГРН <***> ОКПО 13399400 ОКВЭД 84.23.22 ОКОГУ 2300280 ОКФС 13 ОКАТО 91401000000 ОКОПФ 75204 ОКТМО (91701000) КБК 83011601173010000140. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, будет привлечено в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Черкесский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Мировой судья Б.О.<ФИО1>