УИД 21MS0067-01-2023-003064-15 Дело № 5-690-2023/9 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 02 ноября 2023 года г.Чебоксары

Мировой судья судебного участка № 9 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Тикушева О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 <ФИО1>, дата рождения: <ДАТА2>, место рождения <АДРЕС>, место жительства: <АДРЕС>, является адвокатом Йошкар-Олинской Коллегии Адвокатов, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

установил:

<ДАТА3> в 10 часов 42 минут ФИО2 <ФИО>, находясь в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по ЧР - Чувашии, расположенном по адресу: <АДРЕС>, при входе на режимную территорию подвергнут досмотру, в ходе которого у него обнаружена флеш-карта, т.е. совершил попытку передачи лицу, содержащемуся в изоляторе временного содержания, предмета, использование которого запрещено законом. ФИО2 <ФИО>. в судебном заседании объяснил, что забыл, что в его сумке находится флеш-карта, которой он не пользовался продолжительное время, умысел проносить ее на режимную территорию не имел, добровольно выдал ее, раскаивается, просит прекратить производство по делу. Представитель ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по ЧР - Чувашии, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Выслушав ФИО2 <ФИО>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 19.12 КоАП РФ административным правонарушением признается передача либо попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом. Действия, образующие объективную сторону рассматриваемого правонарушения, выражаются в передаче или попытке передачи любым способом предметов, веществ или продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми. Они могут быть совершены во время свидания, путем скрытого проноса в жилую или производственную зону, их переброса через ограждение на территорию исправительного учреждения или места содержания под стражей и т.п. Характеризуя объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ об административных правонарушениях, необходимо иметь в виду, что законодатель устанавливает ответственность не только за передачу, но и за попытку передачи вышеуказанных запрещенных предметов. При этом сокрытие от досмотра запрещенных к хранению и использованию предметов также влечет за собой ответственность, предусмотренную указанной статьей. Передача или попытка передачи запрещенных предметов, изделий и веществ признается оконченным правонарушением в тот момент, когда совершены действия, прямо направленные на их доставку. Согласно пункту 7 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Частью первой статьи 18 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" установлено, что защитнику запрещается проносить на территорию места содержания под стражей технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. В силу частей 4 и 5 статьи 25 указанного Федерального закона предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, запрещаются к передаче подозреваемым и обвиняемым. Сокрытие от досмотра или передача подозреваемым и обвиняемым запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания, а равно передача им любых предметов, веществ и продуктов питания вопреки установленным правилам влекут за собой ответственность в соответствии с административным и уголовным законодательством. Приказом Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», утвержден Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету. Согласно перечню предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету, являющимся исчерпывающим, утвержденному Приказом Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 сим-карта отнесена к запрещенным предметам для передачи лицу, содержащемуся под стражей. При наличии достаточных оснований подозревать лиц в попытке проноса запрещенных предметов, веществ и продуктов питания сотрудники мест содержания под стражей вправе производить досмотр их вещей и одежды при входе и выходе с территорий мест содержания под стражей, а также досмотр въезжающих и выезжающих транспортных средств, изъятие предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми (часть 6 статьи 34 указанного Федерального закона). Основанием для привлечения ФИО2 <ФИО> к административной ответственности послужили обстоятельства того, что у данного адвоката во время прохода в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЧР-Чувашии на КПП, в ходе досмотра обнаружена и флеш-карта. Вина ФИО2 <ФИО>. в совершенном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, бывшими предметом исследования в судебном заседании. Факт совершения БалашовымО<ФИО4>. правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении <ДАТА7>, из которого следует, что адвокат ФИО2 <ФИО>. прибыл в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по ЧР - Чувашии, расположенный по адресу: <АДРЕС>, к заключенному ФИО3 <ФИО>. для свидания с подзащитным, пройдя через КПП по пропуску людей на режимную территорию сотрудником ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по ЧР - Чувашии была обнаружена флеш-карта в 10 часов 42 мин. <ДАТА8> в сумке во внутреннем кармане. - рапортом младшего инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по ЧР - Чувашии ФИО5 <ФИО> от <ДАТА9>, из которого следует, что им в ходе досмотра адвоката ФИО2 <ФИО>и его личных вещей во внутреннем кармане портфеля был обнаружен и изъят USB накопитель. Перед проведением досмотра он опросил ФИО2 <ФИО>., имеются ли при нем запрещенные предметы. Адвокат ответил, что запрещенных предметов не имеет. ФИО2 <ФИО>. прибыл в учреждение для встречи со своим подзащитным ФИО3 <ФИО>, содержащимся в камере <НОМЕР>. - объяснением адвоката ФИО2 <ФИО>. от <ДАТА8> - конвертом с флеш-картой,

и иными материалами дела. Таким образом, оценив все представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО2 <ФИО>. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ и его виновности в совершении правонарушения. Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО2 <ФИО>.. в совершении административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ, в нем указаны, все сведения, необходимые для рассмотрения дела. Права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

То обстоятельство, что запрещенный предмет (флеш-карта) ФИО2 <ФИО>. не передана лицу, содержащемуся под стражей, не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении противоправных действий по передаче любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом. При этом административная ответственность наступает не только за передачу запрещенных предметов, но и за попытку совершения противоправных действий. При этом передачей или попыткой передачи запрещенных предметов признаются действия, направленные на их вручение, то есть если такие предметы были пронесены на территорию режимного объекта. Таким образом, действия защитника, явившегося на свидание с подзащитным, содержащимся в следственном изоляторе, связанные с сокрытием от досмотра запрещенной вещи и обнаруженной в ходе досмотра, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и расцениваются как попытка передачи запрещенных предметов лицу, содержащемуся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Как следует из материалов дела, в частности из рапорта младшего инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по ЧР - Чувашии ФИО5 <ФИО> от <ДАТА9>, последним перед проведением досмотра ФИО2 <ФИО> было предложено сдать имеющиеся при нем запрещенные предметы, что адвокатом не сделано. При осуществлении последующего досмотра у ФИО2 <ФИО>. был обнаружен запрещенный к передаче лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, предмет - USB флэш-накопитель. Необходимо отметить, что ФИО2 <ФИО>. в силу осуществления профессиональной деятельности в качестве адвоката, был осведомлен о предметах, запрещенных к проносу в режимное учреждение, добровольно данный предмет не сдал и о наличии такого предмета не сообщил, запрещенный предмет был у него обнаружен при проведении личного досмотра, предшествующего проходу к лицу, содержащемуся в следственном изоляторе. Соответственно, утверждение об отсутствии умысла адвоката на совершение противоправных действий, о том, что он забыл о нахождении у него USB флэш-накопителя, что содержимое флеш-карты носит сугубо личный характер и связан с профессиональной деятельностью, подлежат отклонению, а также ссылку на добровольную сдачу адвокатом флеш-карты суд признает несостоятельной. При этом следует учитывать, что ФИО2 <ФИО>. отдал флэш-карту лишь после того, как она (флеш-карта) была обнаружена должностным лицом при досмотре.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что ФИО2 <ФИО>. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.12 КоАП РФ.

Согласно санкции статьи 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискация предмета административного правонарушения является обязательной. Частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В данном случае обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 3.7 названного Кодекса, из материалов дела не усматривается. Изъятый накопитель информации (флеш-карта) подлежит возврату ФИО2 <ФИО> В то же время, исходя из положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, является малозначительным административным правонарушением. Вышеизложенное и то обстоятельство, что ранее ФИО2 <ФИО>. к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, свидетельствуют о том, что совершенное ФИО2 <ФИО>. деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с малозначительностью совершенного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Прекратить в отношении ФИО2 <ФИО1> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 КоАП РФ, и освободить его от административной ответственности по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив ФИО2 <ФИО1> устное замечание. Изъятый накопитель информации (флеш-карту) возвратить ФИО2 <ФИО> Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г.Чебоксары через мирового судью в течение 10 суток со дня его получения или вручения, и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Мировой судья О.В.Тикушева