Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> РБ <ДАТА1>
Исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району города <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>,
рассмотрев по адресу: город <АДРЕС> РБ улица <АДРЕС>,
материалы дела об административном правонарушении
в отношении гражданина <ФИО2> <ДАТА2> рождения уроженца гор. Салават Республики <АДРЕС>
семейное положение холост
не работающего
ранее -
зарегистрированного по адресу: гор. Салават, ул. <АДРЕС>, д. 94, кв. 130,
проживающего по адресу: РБ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23/1, кв. 157,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин <ФИО2> привлекается к административной ответственности по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ на том основании, что <ДАТА3> в 17 час. 00 мин. по адресу: Республика <АДРЕС> гор. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 243 отказался от прохождения медицинского освидетельствования, который был доставлен в РНД по адресу: г. <АДРЕС> ул. 50 лет ССР д. 45, для получения акта, в связи с чем был составлен <ДАТА4> протокол АП <НОМЕР> об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении. В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 (ред. от <ДАТА6>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 (ред. от <ДАТА6>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. В рассматриваемом случае, при определении места совершения административного правонарушения, следует исходить из того, что диспозиция части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества. Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, правовое значение имеет отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, заявленный сотруднику полиции либо медицинскому работнику и зафиксированный в протоколе об административном правонарушении. Местом и временем совершения данного административного правонарушения считается место и время, где гражданин заявил о своем отказе от выполнения законного требования уполномоченного должностного лица пройти медицинское освидетельствование. При определении места совершения административного правонарушения следует исходить из места, где у уполномоченного должностного лица возникли достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Согласно материалам дела, такой отказ <ФИО2> заявил по адресу места нахождения медицинского учреждения ГБУЗ Республиканский наркологический диспансер <НОМЕР> МЗ РБ: гор. <АДРЕС> ул. 50 лет СССР д. 43, куда был доставлен для прохождения соответствующей процедуры. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определениях от <ДАТА7> N 623-О-П и от <ДАТА8> N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от <ДАТА9> N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках. Разрешение дела, с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия. По смыслу этих положений, относящихся к общепризнанным принципам и нормам международного права и потому являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации (статья 15, часть 4, Конституции Российской Федерации), право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом, означает, в частности, что рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным судом; признание же суда законно установленным требует, чтобы его компетенция по рассмотрению данного дела определялась законом. Поэтому статья 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Приведенные правовые позиции были неоднократно подтверждены Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Постановлениях от <ДАТА10> N 4-П, от <ДАТА11> N 9-П и от <ДАТА12> N 20-П, и сохраняют свою силу. Таким образом, адресом совершения административного правонарушения является: Республика <АДРЕС> гор. <АДРЕС> ул. 50 лет СССР д. 43, что не относится к территориальной юрисдикции мирового судьи судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району гор. <АДРЕС> РБ, а относится к территориальной юрисдикции мирового судьи судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району гор. <АДРЕС> РБ.
При таких обстоятельствах, данное административное дело в отношении <ФИО2> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, следует направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району гор. <АДРЕС> РБ, для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения, местом совершения которого является: Республика <АДРЕС> гор. <АДРЕС> улица ул. 50 лет СССР д. 43. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное дело в отношении <ФИО2> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району гор. <АДРЕС> РБ, для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения, местом совершения которого является: Республика <АДРЕС> гор. <АДРЕС> улица 50 лет СССР д. 43.
Мировой судья: <ФИО1>