Дело № 5-599/2023-10 УИД 29MS0061-01-2023-005292-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

14 ноября 2023 года г.Северодвинск

Мировой судья судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области Кордюкова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, 23<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

установил:

ФИО1, являясь ответственным должностным лицом -генеральным директором общества с ограниченной ответственностью Юридическое Бюро «Феникс» (далее также -ООО организация), расположенного по адресу: <...>, допустила непредставление сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год. При установленном сроке представления не позднее 01.03.2023 года, указанные сведения представлены 04.04.2023 г. В судебном заседании ФИО1 не участвовала, извещалась о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии с положениями Международного пакта «О гражданских и политических правах» от 16.12.1966 лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. ФИО1 зная, что в отношении нее возбуждено дело об административном правонарушении, что данное дело находится на рассмотрении в суде, не пожелала участвовать в рассмотрении дела, в суд не явилась. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела. Учитывая изложенное, то обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, поскольку доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО1 и ее вина нашли свое подтверждение. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При таких обстоятельствах непредставление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-Стаж за 2022 год в срок не позднее 01 марта 2023 года (сведения представлены 04 апреля 2023 год), образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Учитывая, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспаривает свою служебную обязанность исполнять требования действующего законодательства в области Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, мировой судья приходит к выводу, что в действиях генерального директора общества с ограниченной ответственностью Юридическое Бюро «Феникс» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вина должностного лица подтверждается допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами. Срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек, следовательно, руководитель общества с ограниченной ответственностью Юридическое Бюро «Феникс» может быть привлечена к административной ответственности.

Между тем, согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено и возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом сама по себе санкция, предусмотренная законом за совершенное административное правонарушение, не является безусловным основанием для неприменения положений ст. 2.9 КоАП РФ. При этом, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения"). Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям закона. В судебном заседании установлено, что должностным лицом - генеральным директором общества с ограниченной ответственностью Юридическое Бюро «Феникс» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, поскольку им были нарушены сроки представления отчетности по форме ЕФС-1, однако, учитывая, что срок нарушен незначительно, а также, что допущенное ФИО1 правонарушение не представляет большой общественной опасности и не повлекло существенной угрозы охраняемым федеральным законодательством Российской Федерации общественным отношениям, исходя из принципов соразмерности и справедливости наказания, разумного баланса публичного и частного интересов, а также отсутствие в деле сведений о неблагоприятных последствиях допущенного нарушения, суд приходит к выводу о возможности применения в рассматриваемом деле положений, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, и освобождения последнего от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью Юридическое Бюро «Феникс» ФИО1 по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ прекратить, в связи с малозначительностью административного правонарушения, на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Освободить должностное лицо - генерального директора ООО общества с ограниченной ответственностью Юридическое Бюро «Феникс» ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью его вынесшего.

Мировой судья подпись А.М. Кордюкова Копия верна. Мировой судья А.М. Кордюкова