Решение по административному делу

Дело №3-490/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 октября 2023 года город Снежинск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №2 города Снежинска Челябинской области Плужникова Н.Ю., при секретаре Макаровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, направленные мировому судье начальником отдела взаимодействия со страхователями №2 ОСФР по Челябинской области ФИО2, в отношении должностного лица:

Председателя садоводческого товарищества собственников недвижимости <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - СТСН <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес регистрации юридического лица: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь председателем СТСН <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являющегося в силу Федерального закона от <ДАТА4> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователем, осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на страхователя обязанностях по соблюдению требований пенсионного законодательства, находясь на рабочем месте по адресу: <АДРЕС>, представил по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области <ДАТА5> сведения на одно застрахованное лицо по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 о прекращении <ДАТА6> договора гражданско-правового характера, то есть с нарушением установленного п. 6 ст. 11 указанного закона срока представления указанных сведений, а именно, не позднее рабочего дня следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, то есть <ДАТА7>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО3, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела на момент его рассмотрения, не представил.

Таким образом, мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие участников процесса. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, а именно: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (подпункт 5 пункта 2 статьи 11 указанного закона). Согласно пункту 6 статьи 11 указанного закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, составленным начальником взаимодействия со страхователями <НОМЕР> ОСФР по Челябинской области ФИО2, в отношении председателя СТСН <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сроков, а именно, не позднее <ДАТА9>, представления в ОСФР по Челябинской области сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предоставив только <ДАТА5> сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 по телекоммуникационным каналам связи на одно застрахованное лицо ФИО4 о прекращении с ним <ДАТА6> договора гражданско-правового характера.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны место, событие административного правонарушения, и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Копия протокола была направлена ФИО3 по адресу регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности, который совпадает с адресом регистрации юридического лица. При этом, о дате времени и месте составления протокола об административном правонарушении (<ДАТА8>) ФИО3 уведомлялся путем направления заказным почтовым отправлением, с присвоением письму идентификационного номера «<НОМЕР>», уведомления от <ДАТА10> по адресу: <АДРЕС>, которое возвращено с отметкой «Истек срок хранения». Оснований не доверять указанному отчету у мирового судьи не имеется. Таким образом, правом дать объяснения по факту обстоятельств вмененного административного правонарушения ФИО3 не воспользовался.

Материалами дела подтверждается регистрация юридического лица СТСН <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» лице председателя ФИО3 в качестве страхователя (выписка из ЕГРЮЛ).

Установлено, что страхователем - в лице председателя СТСН <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 сведения на одно застрахованное лицо по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 представлены в ОСФР по Челябинской области по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА5>, тогда как срок их представления был установлен не позднее <ДАТА7> (дата расторжения договора <ДАТА6>). Таким образом, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

Факт совершения председателем СТСН <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств (актом от <ДАТА10>, расчетом суммы финансовых санкций к акту, протоколом проверки отчетности по форме ЕФС-1 от <ДАТА10>, протоколом проверки отчетности, уведомление о доставке, сведениями, содержащимися в представленной СТСН <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» форме ЕФС-1, иными документами), оцененных мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Совершенное председателем СТСН <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 деяние подлежит квалификации по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей по материалам дела не установлено.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая характер совершенного должностным лицом - председателем СТСН <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается, поскольку административное правонарушение, совершенное должностным лицом посягает на права граждан. Отсутствие вредных последствий в данном случае не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния, поскольку правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда. Определяя размер наказания, мировой судья, помимо прочего, учитывает характер допущенного административного правонарушения, обстоятельства дела, и приходит к выводу о назначении председателю СТСН <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 административного наказания в виде штрафа в размере 300 руб., что обеспечит реализацию задач административной ответственности. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя садоводческого товарищества собственников недвижимости <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты счета для зачисления административного штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Снежинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 2 города Снежинска Челябинской области.

Мировой судья Н.Ю. Плужникова

Квитанция об уплате штрафа предоставляется на судебный участок № 2 г. Снежинска Челябинской области по адресу: 456770 <...>, либо на электронный адрес: 155.chel@msudrf.ru, либо по факсу (8 351 46) 2-47-67.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.