77MS0202-01-2025-000244-49
№ 5-103/25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судебный участок № 202 района Кунцево г. Москвы,
121351, <...>, телефон: <***>
(mirsud202@ums-mos.ru)
19 февраля 2025 года г. Москва
Мировой судья судебного участка № 196 Можайского района г. Москвы Жалыбина Е.Г., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 202 района Кунцево города Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора Закрытого Акционерного Общества «Корпорация Радиоэлектронных и информационных технологий» зарегистрированного по адресу: <...>, фио, *** года рождения, место рождения: ***, зарегистрированного по адресу: ***, сведения о ранних привлечениях к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, привлекаемый за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
фио., являясь должностным лицом – Директором Закрытого Акционерного Общества «Корпорация Радиоэлектронных и информационных технологий» 25.11.2024 года на объекте ЗАО «Корпорция Радиоэлектронных и информационных технологий» по адресу: <...>, нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, отделением комплексной и антитеррористической защиты объектов МОВО по ЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» проведена проверка деятельности Закрытого Акционерного Общества «Корпорация Радиоэлектронных и информационных технологий» на предмет категорирования и согласнования паспорта безопасноти объекта промышленности, противодействии терроризму.
Проведенной проверкой установлено, что Закрытое Акционерное Общество «Корпорация Радиоэлектронных и информационных технологий» осуществляет свою деятельность с нарушением законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территорий).
На основании акта коммиссионной проверки МОВО по ЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 25.11.2024, за период с 01.03.2024 г. по 25.11.2024 г., обращений от руководства ЗАО «Корпорация Радиоэлектронных и информационных технологий», а также иных юридических, должностных и физических лиц о проведении категорирования и согласовании паспорта безопасности объекта промышленности ЗАО «Корпорация Радиоэлектронных и информационных технологий» в МОВО по ЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» не поступало.
Таким образом, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, должностным лицом – директором ЗАО «Корпорация Радиоэлектронных и информационных технологий», не проведено категорирование объекта промышленности, расположенного по адресу: <...>. Необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности объекта промышленоти не приняты. Выявленные нарушения об игнорированнии должныстным лицом – директором ЗАО «Корпорация Радиоэлектронных и информационных технологий» фио требований законодателства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности.
фио. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Инспектор отделения комплексной и антитеррористической защиты объектов МОВО по ЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве», в судебном заседании доводы постановления поддержал, просил привлечь фио. к административной ответственности по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.
Выслушав участников процесса, проверив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина фио. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами, а именно:
- протоколом 77ОВО20105№01440 об административном правонарушении от 28.01.2025 г., в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;
- актом от 25.11.2024 года;
- рапортом от 24.11.2024 года;
- выпиской из ЕГРЮЛ ЗАО «Корпорация Радиоэлектронных и информационных технологий» и другими материалами дела.
Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические обстоятельства дела. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст.28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права ФИО1 соблюдены.
Ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ) под противодействием терроризму понимается деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Одним из основных принципов противодействия терроризму, согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон), является приоритет мер предупреждения терроризма.
На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).
В соответствии с указанными положениями Постановлением Правительства от 11.02.2017 № 176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (далее Требования).
В соответствии с п. 41 Требований на каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности.
Согласно п. 45 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения: основного предназначения объекта (территории); общей площади и периметра объекта (территории), застройки прилегающей территории или после завершения капитального ремонта, реконструкции зданий (строений, сооружений) и инженерных систем; количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории); сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); мер по инженерно-технической защите объекта (территории).
Бездействие по выполнению указанных требований влечет за собой нарушение ст. 3 Федерального закона № 35 «О противодействии терроризму», поскольку свидетельствует о непринятии мер по противодействию терроризму: предупреждению и профилактике терроризма. Несоблюдение требований законодательства о противодействии терроризму влечет за собой значительное снижение уровня антитеррористической защищенности на Объектах.
Между тем, в нарушение ч.3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» должностным лицом – директором ЗАО «Корпорация Радиоэлектронных и информационных технологий» фио требования к антитеррористической защищенности объектов должным образом не выполняются, безопасность на объектах в полном объеме не обеспечивается.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио установлена и доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, он допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности фио., отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – директора ЗАО «Корпорация Радиоэлектронных и информационных технологий» фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению получателю по реквизитам:
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805001032022509954, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0103/202/2025, постановление от 19.02.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении фио. Судебный участок № 202 тел.: <***>, +7(499)530-10-00.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (<...>, судебный участок № 202, mirsud202@ums-mos.ru).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Кунцевский районный суд города Москвы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.Г. Жалыбина