Решение по административному делу

Дело об административном правонарушении № 5-181/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 апреля 2025 года г. ЛипецкМировой судья судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Липецка А.Н. Волобуев, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

29 декабря 2024 года ФИО1, являясь директором общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Триумф-Л», расположенного по адресу: <...>, которое является ответственным лицом за ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, не выполнила законное предписание Государственной жилищной инспекции Липецкой области от 09.12.2024 г. № 264 об устранении нарушений лицензионных требований в установленный срок до 28.12.2024 г., то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол составлен надлежащим должностным лицом. Представитель ФИО1 ФИО2 в судебном заседании вину в совершении ФИО1 административного правонарушения признала, просила назначить наказание в виде предупреждения, указывая при этом, что правонарушение совершено ФИО1 впервые. В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Триумф-Л» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. 10.12.2024 года обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Триумф-Л» выдано предписание № 264 от 9.12.2024 года об устранении выявленных при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенном по адресу: <...>, нарушений лицензионных требований со сроком устранения до 28.12.2024 года. При проведении инспекционного визита 6.02.2025г., в рамках проверки исполнения пунктов №№ 1,2,3,4,5,6 предписания от 9.12.2024 № 264 установлено, что предписание не исполнено (нарушена целостность остекления, нарушена целостность светопрозрачного заполнения центральной оконной рамы, то есть управляющей организацией не исполнены требования п. 4, п. 6 предписания от 09.12.2024г. № 264). В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдениетребований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ. В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Согласно пп. 11 (1) вышеуказанных Правил минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 49). В соответствии с л. 4.8.14. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 (далее - Правил №170), лестничные клетки должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки. В соответствии с п. 4.7.1. Правил №170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние окон, дверей и световых фонарей.В соответствии с п. 4.7.2. Правил <НОМЕР>, неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития. В соответствии с п. 13. Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 (далее - Минимальный перечень №290), работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Следовательно, ФИО1, являясь директором (руководителем) общества, осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, не выполнила законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 37 от 21.02.2025 г., предписанием №24 от 06.02.2025г., копией акта инспекционного визита от 6.02.2025г., фототаблицами, копией протокола осмотра от 6.02.2025 г., копией мотивированного представления от 23.01.2025 г., решением о проведении инспекционного визита от 23.01.2025 г., копией предписания № 264 от 9.12.2024 г., выпиской из ЕГРЮЛ от 20.02.2025 г., сведениями сайта ГИС ЖКХ. При назначении административного наказания физическому лицу суду следует учитывать характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. ФИО1 впервые совершила правонарушение против порядка управления, работает, не является инвалидом.Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Санкция статьи за данное правонарушение предусматривает наказание в виде административного штрафа для должностных в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. В этом случае размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей КоАП РФ. С учётом того, что предписание в настоящее время исполнено частично и что ранее ФИО1 не привлекалась к административном ответственности, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц. Суд не усматривает оснований для замены лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО3 (паспорт <НОМЕР>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере двадцать пять тысяч рублей.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа: Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области (л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> р/с <***> в Управлении Федерального казначейства по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР> к/с 40102810945370000039 КБК 01511601142010000140 УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОКТМО 42701000

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа следует предоставить мировому судье в указанный срок. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет возможность привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Н. Волобуев