<ОБЕЗЛИЧЕНО> УИД 31МS0001-01-2025-002335-50 Дело №5-392/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Алексеевка Белгородской области, ул. Победы, 67 25 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Алексеевского и г. Алексеевка Белгородской области Кононенко Ю.В.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО1>, действующего на основании доверенности от <ДАТА2>,

старшего помощника Алексеевского межрайонного прокурора Шумовой Н.В.1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 1, <ДАТА3> рождения, уроженки и жительницы <АДРЕС>, гражданки РФ, работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения в области связи и информации,

установил:

29 октября 2025 года в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о персональных данных АО «Алексеевская теплосетевая компания», расположенного по адресу: <...>, было установлено, что АО «Алексеевская теплосетевая компания» является владельцем официального сайта https://teplcom.ru. АО «Алексеевская теплосетевая компания» зарегистрировано в Реестре операторов на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в связи с чем осуществляет обработку персональных данных в смешанной форме, с передачей по внутренней сети юридического лица, с передачей по сети Интернет. Оператор, в том числе, обрабатывает персональные данные через специальные формы, расположенные на сайте https://teplcom.ru. На сайте указанного оператора установлено наличие формы сбора персональных данных граждан «Подача заявления на подключение к сетям теплоснабжения». При заполнении данной формы обязательным является заполнение следующих полей; фамилия, имя, отчество, адрес объекта, номер мобильного телефона, адреса электронной почты, что является персональными данными субъекта. Однако, под вышеуказанными формами сбора отсутствует возможность дать согласие на обработку персональных данных, при отправке заполненных форм не запрашивается такое согласие, а равно не обеспечено наличие правовых оснований обработки персональных данных, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных». Лицом, ответственным за организацию обработки персональных данных является сотрудник отдела кадров - секретарь ФИО2.

В судебном заседании представитель ФИО2 - ФИО3 пояснил, что действительно имели место указанные нарушения, которые в настоящее время устранены. Просил заменить административный штраф на предупреждение.

Признательные показания ФИО2 содержатся в ее письменных объяснениях от 30.10.2025 года. Прокурор считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной, на строгости наказания не настаивает.

За нарушение требований по обработке персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 13.11 и ст. 17.13 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 в инкриминируемом ей правонарушении нашла свое подтверждение в судебном заседании. Отношения, связанные с обработкой персональных данных, в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональныхданных».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Обработкой персональных данных является любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Из п.1 ч.1 ст. 6 указанного выше закона следует, что обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Письмо Минкомсвязи России от 28.08.2020 года №ЛБ-С-24059 «О методических рекомендациях» определяет перечень того, что относится к персональным данным. Так, к персональным данным, в том числе, относятся фамилия, имя, отчество, адрес, номер телефона, адрес электронной почты. В ходе проверки было установлено, что АО «Алексеевская теплосетевая компания» является владельцем официального сайта https://teplcom.ru, зарегистрировано в Реестре операторов на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в связи с чем осуществляет обработку персональных данных в смешанной форме, с передачей по внутренней сети юридического лица, с передачей по сети Интернет. Оператор, в том числе, обрабатывает персональные данные через специальные формы, расположенные на сайте https://teplcom.ru. На сайте указанного оператора установлено наличие формы сбора персональных данных граждан «Подача заявления на подключение к сетям теплоснабжения». При заполнении данной формы обязательным является заполнение следующих полей; фамилия, имя, отчество, адрес объекта, номер мобильного телефона, адреса электронной почты, что является персональными данными субъекта. Однако, под вышеуказанными формами сбора отсутствует возможность дать согласие на обработку персональных данных, при отправке заполненных форм не запрашивается такое согласие, а равно не обеспечено наличие правовых оснований обработки персональных данных, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», что подтверждается скриншотом страницы сайта https://teplcom.ru. В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Ответственным за организацию обработки персональных данных в АО «Алексеевская теплосетевая компания» является сотрудник отдела кадров - секретарь ФИО2, что подтверждается приказом №4 от 09.01.2024 года. Согласно данному приказу ФИО2, в том числе, организовывает прием и обработку обращений и запросов субъектов персональных данных.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. С учетом исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу, что нарушение требований законодательства о персональных данных связано с ненадлежащим выполнением ФИО2 своих должностных обязанностей.

Действия ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 11 - 18 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено умышленно, так как ФИО2, являясь должностным лицом, знала о необходимости соблюдения требований законодательства о персональных данных, не выполнила данных требований, осознавала противоправный характер своего действия, предвидела его вредные последствия, но относилась к ним безразлично.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является устранение допущенных нарушений. При назначении наказания мировой судья учитывает личность нарушителя, степень вины, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, материальное положение.

Поскольку ФИО2 совершила впервые административное правонарушение в области связи и информации, вред ее действиями не причинен, угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства отсутствует, также отсутствует угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, мировой судья считает, что имеются основания для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, которое предусмотрено ч.3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 1 (паспорт <НОМЕР>, код подразделения 310-008) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, на основании ч.3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заменив его на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Алексеевский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка №1 Алексеевского района и г.Алексеевка Белгородской области. Постановление по делу об административном правонарушениивступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья Ю.В. Кононенко