Решение по административному делу

Дело № 5-453/2023-5 Копия УИД 33MS0011-01-2023-002356-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> 31 октября 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского района г. Владимира Горбачева А.Ю., и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. <АДРЕС>, рассмотрев в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, материалы дела по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный <АДРЕС> историко-архитектурный и художественный музей - заповедник» (далее - Государственный <АДРЕС> музей-заповедник) <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 40, кв. 126, иные сведения отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> начальником отдела персонифицированного учета и обработки информации <НОМЕР> Управления персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области <ФИО2> в отношении генерального директора Государственного <АДРЕС> музея-заповедника <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, из содержания которого следует, что <ФИО1>, являясь генеральным директором, Государственного <АДРЕС> музея-заповедника, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Московская, д. 43, не представила в установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок в территориальный орган Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения по форме ЕФС-1 в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности». <ФИО1> в судебное заседание не явилась. Согласно отчету с официального сайта «Почта России» почтовое отправление с извещением адресату не доставлено, вернулось отправителю по причине «истечение срока хранения».

При таких обстоятельствах имеются предусмотренные ч.2 ст.25.1. КоАП РФ основания для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно п. 6 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее -Закон <НОМЕР>) сведения о дате заключения (прекращения) и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) представляются страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Как усматривается из материалов дела, Государственным <АДРЕС> музеем-заповедником сведения индивидуального персонифицированного учета по подразделу 1.1 "Сведения о трудовой деятельности" (форма ЕФС-1) в отношении 1 застрахованного лица <ФИО3> с кадровым мероприятием начало Договора ГПХ (дата заключения договора <ДАТА5>) и с кадровым мероприятием окончание договора ГПХ (дата прекращения договора <ДАТА5>), представлены <ДАТА6>, то есть с нарушением срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР>.

При рассмотрении дела судом установлено, что Государственный <АДРЕС> музей-заповедник зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию <ДАТА7>, регистрационный номер страхователя - 330703022033071. Сведения индивидуального персонифицированного учета по подразделу 1.1 "Сведения о трудовой деятельности" (форма ЕФС-1) в отношении 1 застрахованного лица <ФИО3> представлены в территориальный орган Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации генеральным директором юридического лица <ФИО1> <ДАТА6> г. Совершение должностным лицом <ФИО1> административного правонарушения подтверждается документами, имеющимися в деле: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, формой Государственного <АДРЕС> музея-заповедника ЕФС-1 и квитанцией о регистрации и иными документами. Таким образом, на основе представленных материалов дела мировой судья приходит к выводу о совершении <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, по настоящему делу усматриваются обстоятельства, позволяющие признать правонарушение малозначительным. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ. Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» <НОМЕР> от <ДАТА9> малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не отнесено к правонарушениям, которые не могут быть признаны малозначительными. Несмотря на формальное наличие признаков состава правонарушения, степень общественной опасности правонарушения не носит существенного характера; существенной угрозы для общества, государства и охраняемых государством общественных отношений правонарушение не представляет, оно не повлекло вредных последствий. Поэтому цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений может быть достигнута путем вынесения виновному лицу устного замечания. Таким образом, оценивая характер совершенного <ФИО1> административного правонарушения и роль правонарушителя, учитывая конкретные обстоятельства по делу, незначительный пропуск срока представления сведений и то, что данное административное правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, совершено <ФИО1> впервые, доказательств обратного в материалы дела не представлено, мировой судья признает деяние малозначительным, считает необходимым ограничиться в отношении него устным замечанием, освободив от административной ответственности.

В силу ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.7. - 29.11. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный <АДРЕС> историко-архитектурный и художественный музей - заповедник» <ФИО1> прекратить по ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного деяния с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья подпись А.Ю. Горбачевао Мировой судья <ФИО4>