Решение по административному делу
Дело № 5-340/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
22 декабря 2025 г. г. Вышний Волочек
Мировой судья судебного участка № 9 Тверской области Хрусталева М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА2>,
установил:
14.10.2025 в 08 часов 40 минут в ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия - выездного обследования на Вышневолоцком водохранилище (водоем рыбохозяйственного значения) Вышневолоцкого городского округа Тверской области в 500 метрах в восточном направлении от улицы Пушкина пгт Красномайского Вышневолоцкого района Тверской области в 400 метрах от береговой линии водоема государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области был выявлен ФИО1, находящийся в лодке ПВХ (зеленого цвета), имея при себе на борту судна запретные орудия лова для добычи водных биологических ресурсов (сети ставные в количестве 2-х штук из лески белого цвета: 1-ая сеть длиной 40 м, ячея 55 мм, высота 1,8 м; 2-я сеть длиной 40 м, ячея 45 мм, высота 1,8 м), применение которых запрещено. При осмотре места административного правонарушения незаконно добытых биоресурсов не обнаружено. Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела согласно телефонограмме, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал. При таких обстоятельствах мировой судья, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона Российской Федерации от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 695 от 13 октября 2022 г. утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила), которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна Северный рыбохозяйственный район Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна включает в себя реку Волга от верховья до плотины Волжской ГЭС (город Волгоград) с бассейнами впадающих в нее рек, в том числе водохранилища: Верхневолжское, Иваньковское, Угличское, Рыбинское, Горьковское, Чебоксарское, Черепецкое, Воткинское, Камское, Нижне-Камское, Куйбышевское, Сурское, Саратовское, Волгоградское, а также все водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территориях Республик Башкортостан, Республик Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртской Республики, Чувашской Республики - Чувашии, Пермского края, Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской (выше плотины Волжской ГЭС), Вологодской (Рыбинское водохранилище и другие водные объекты рыбохозяйственного значения на территории Череповецкого района), Ивановской, Калужской, Кировской (за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения бассейна реки Северная Двина), Костромской, Курской, Московской, Нижегородской, Оренбургской, Орловской, Пензенской, Рязанской, Самарской, Саратовской (за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения бассейна реки Дон), Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской (бассейн реки Ока), Ульяновской, Ярославской областей и города Москвы. Согласно пункту 47 Главы V «Любительское рыболовство» Правил при осуществлении любительского рыболовства гражданам запрещается, в том числе, иметь на борту судна, самоходных транспортных плавающих средств и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых (или их части) в данном районе и в данный период времени запрещена. В соответствии с пунктом 48 Главы V указанных Правил при любительском рыболовстве запрещается, в том числе, применение сетей всех типов. Согласно пункту 156 Главы V указанных Правил запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов: с 01.10. по 30.04 на зимовальных ямах, указанных в приложении № 6 «Перечень зимовальных ям, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного назначения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» к Правилам рыболовства. В силу ст. 52 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 14.10.2025 в 08 часов 40 минут в ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия - выездного обследования на Вышневолоцком водохранилище (водоем рыбохозяйственного значения) Вышневолоцкого городского округа Тверской области в 500 метрах в восточном направлении от улицы Пушкина пгт Красномайского Вышневолоцкого района Тверской области в 400 метрах от береговой линии водоема государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области был выявлен ФИО1, находящийся в лодке ПВХ (зеленого цвета), имея при себе на борту судна запретные орудия лова для добычи водных биологических ресурсов сети ставные в количестве 2 штук из лески белого цвета: 1-ая сеть длиной 40 м, ячея 55 мм, высота 1,8 м; 2-я сеть длиной 40 м, ячея 45 мм, высота 1,8 м, применение которых запрещено. При осмотре места административного правонарушения незаконно добытых биоресурсов не обнаружено. Вышневолоцкое водохранилище Вышневолоцкого района Тверской области является водным объектом рыбохозяйственного значения.
Таким образом, ФИО1 нарушил пункт 47 Главы V Правил, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 695 от 13 октября 2022 г. Факт нарушения установленных на территории Российской Федерации правил рыболовства ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.10.2025 № 115881, в котором изложено событие правонарушения. ФИО1 в графе объяснений лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, указал на нахождение в лодке сетей; протокол подписан ФИО1 без замечаний, при разъяснении ему положений ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ; картой-схемой к протоколу; протоколом изъятия от 14.10.2025 с участием 2-х понятых, которым подтверждается изъятие у ФИО1 обнаруженных на месте совершения административного правонарушения 2-х сетей из лески белого цвета: 1-ая сеть длиной 40 м, ячея 55 мм, высота 1,8 м; 2-я сеть длиной 40 м, ячея 45 мм, высота 1,8 м), а также иными письменными доказательствами. Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам не имеется, они получены в соответствии с требованиями закона. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе его вины в совершении указанного правонарушения. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в связи с недоказанностью вины не установлено. Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания учитываю общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего - признания вины, и прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде минимального размера административного штрафа. На основании пункта 1 статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водныхбиологических ресурсов», незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его, передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Анализируя вышеизложенные нормы права, и принимая во внимание обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации изъятый орудий лова и принимает решение об их уничтожении. На основании изложенного и руководствуясь частью 2 статьи 8.37, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. По вступлении постановления в законную силу, изъятые и хранящиеся в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, расположенного по адресу: <...>, сети ставные в количестве 2 штук из лески белого цвета: 1-ая сеть длиной 40 м, ячея 55 мм, высота 1,8 м; 2-я сеть длиной 40 м, ячея 45 мм, высота 1,8 м, уничтожить, как не представляющие материальнойценности. УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности л/сч. 04362005830), ИНН <***>, КПП 695001001, № сч. получателя 03100643000000013600, ОКЦ № 6 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106, № кор. сч. банка получателя 40102810545370000029, КБК 33511601073010019140, ОКТМО 28512000, УИН: 0355884000005500031380400. В соответствии с частями 1, 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъясняю Вам, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Квитанцию (копию квитанции) необходимо представить на судебный участок в кабинет № 19. В случае неуплаты административного штрафа в срок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения. Разъясняю Вам, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Вы будете привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату штрафа в срок. Постановление может быть обжаловано в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 9 Тверской области.
Мировой судья М.Е. Хрусталева