Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении материалов дела об административном правонарушении

г. Вичуга 02 декабря 2022 года Мировой судья судебного участка № 1 Вичугского судебного района в Ивановской области ФИО4,рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении, представленный МО МВД России «Вичугский» в отношении <ФИО1> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> УУП МО МВД России «Вичугский» <ФИО2> в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что данный материал подлежит возвращению лицу его направившему, по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу действия статьи 26.2 КоАП РФ одним из доказательств, на основании которого судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, является протокол об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При этом, по смыслу указанной нормы, в протоколе об административном правонарушении описание события административного правонарушения, вменяемого лицу, должно соответствовать диспозиции статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, устанавливающей ответственность именно за данное административное правонарушение.

Однако в нарушение вышеназванных требований закона протокол об административном правонарушении, составленном в отношении <ФИО1>, имеет недостатки.

<ФИО1> вменяется в вину совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Согласно протокола <ДАТА4> 15 ч. 50 мин. в торговом киоске ИП <ФИО3>, расположенном на пересечении <АДРЕС>, стажер на должность продавец <ФИО1> организовала продажу алкогольной продукции, а именно: 1 бутылки водки «Премиум с Серебром», емкостью 0,5 л., с содержанием этилового спирта 40% об. по цене 140 рублей за 1 бутылку… без товаротранспортных накладных с приложениями, а также без лицензии на право продажи алкогольной продукции.

Однако, сформулированная в протоколе фабула обвинения не соответствует диспозиции части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, согласно которой предусмотрена ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Кроме того, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА4>, в ходе которого была осмотрена бутылка водки, содержит исправления в имени второго понятого. Из содержания данного протокола не следует, что участвующие в осмотре лица осведомлены о внесенных исправлениях. Также судья отмечает, что к протоколу об административном правонарушении не приложена справка об исследовании или экспертное заключение, согласно которых следовало бы, что в проданной бутылке содержится алкогольная или спиртосодержащая пищевая продукция. Мировой судья не вправе и не обязан устранять недостатки, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом, а также расширительно толковать описание события административного правонарушения, вменяемого лицу в составленном в отношении него протоколе. Исправление допущенных недостатков является обязанностью должностного лица, возбуждающего производство по делу об административном правонарушении в отношении конкретного лица.

При таких обстоятельствах при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению мировой судья в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения описанных выше нарушений закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Возвратить протокол и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, должностному лицу, составившему данный протокол, для устранения недостатков.

Мировой судья Е.Е.<ФИО>