Дело № 5-623/2023
УИД 16MS0132-01-2023-002309-27
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 октября 2023 года город Чистополь
Мировой судья судебного участка № 2 по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан Тякмаев А.В., (422980, <...>),
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении директора (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) (ИНН (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ)) расположенного по адресу: (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), ФИО1, (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) года рождения, уроженца (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), зарегистрированного и проживающего по адресу: (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), паспорт (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ),
установил:
Постановлением ФАС России по делу об административном правонарушении от 07 июня 2023 года №29/04/14.55-69/2023 должностное лицо (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ, выразившееся в нарушении условий государственного контракта от 02 июля 2021 № ГК/КС-163/2021, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся срока выпоонения работ, с назначением административного штрафа в размере 30000 рублей.
На основании постановления вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №29/04/14.55-69/2023 от 07 июня 2023 года, в котором (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) указано о необходимости принятия мер, направленных на устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в течение месяца со дня получения представления.
ФИО1 являясь должностным лицом - директором (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) не представил в установленный срок – не позднее 31 июля 2023 года сведения об исполнении представления заместителя начальника Управления контроля ракетно-космической, атомной промышленности и авиастроения ФИО2 №29/04/14.55-69/2023 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в орган, осуществляющий государственный контроль. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 07 июня 2023 года, направленное в адрес директора (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) ФИО1, возвращено в ФАС России в связи с истечением срока хранения 29 июня 2023 года. Постановление о назначении административного наказания от 07 июня 2023 года №29/04/14.55-69/2023 вступило в законную силу.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Согласно абзацу 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ мировой судья считает, что неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела на основании имеющихся материалов дела. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в отношении должностного лица в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
В соответствии с частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.
Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ.
Материалами дела установлено, что 07 июня 2023 года в связи с непринятием ФИО1 надлежащих мер за ходом исполнения государственного контракта от 02 июля 2021 года, ФИО1 было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, 07 июня 2023 года указанное представление было направлено в адрес директора (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) ФИО1, которое возвращено в ФАС России в связи с истечением рока хранения 29 июня 2023 года.
Согласно выданному представлению, ФИО1 предлагалось принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения:
1. Разработать и принять конкретные меры по контролю за исполнением государственных контрактов (контрактов), заключенных в целях выполнения государственного оборонного заказа, обеспечивающие выполнение их условий в строгом соответствии с законодательством в сфере государственного заказа.
2. Разработать план мероприятий по предупреждению нарушений условий государственных контрактов (контрактов), заключенных в целях выполнения государственного оборонного заказа, с последующей его реализацией.
3. Принять иные меры, направленные на недопущение нарушения условий государственных контрактов (контрактов), заключенных в целях выполнения государственного оборонного заказа.
4. (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) в соответствии с требованиями части 2 статьи 29.13 КоАП РФ рассмотреть настоящее представление в течение месяца со дня его получения и сообщить в ФАС России о принятых мерах с приложением подтверждающих документов.
Однако о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в ФАС России сообщено не было.
Факт совершения директором (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 29/04/19.6-423/2023 от 15 сентября 2023 года, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, копией представления заместителя начальника Управления контроля ракетно-космической, атомной промышленности и авиастроения ФИО2 №29/04/14.55-69/2023 от 07 июня 2023 года, почтовым отслеживанием, скриншотом с электронной почты, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ФИО1 является директором (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) и иными материалами дела.
Оснований сомневаться в достоверности, допустимости и объективности указанных доказательств у суда не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивые, отвечают требованиям статьи 26.11 КоАП РФ, соответствуют друг другу и в своей совокупности устанавливают одни и те же обстоятельства правонарушения.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что бездействие должностного лица - директора (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, то есть непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, состояние здоровья виновного и его близких родственников. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Мировой судья считает возможным ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией данной статьи.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать должностное лицо – директора (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с перечислением по реквизитам: Управление федерального казначейства по РТ (Министерство юстиции Республики Татарстан), КПП 165501001, ИНН <***>, ОКТМО 92701000001, р/с <***>, Отделение НБ Республики Татарстан, кор.сч. 40102810445370000079, БИК 019205400, КБК 73111601193019000140, УИН 0318690900000000035263848.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Разъяснить, что в противном случае это лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Квитанцию об уплате штрафа надлежит представить по адресу: <...>, судебный участок № 2, либо по электронной почте: ms.4402@tatar.ru, либо по факсу: (84342) 5-22-75.
Постановление может быть обжаловано в Чистопольский городской суд Республики Татарстан через мирового судью судебного участка № 2 по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Тякмаев А.В.