Решение по административному делу
Дело №5-313/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 августа 2025 года п. Лиман
Мировой судья судебного участка №2 Лиманского района Астраханской области Уразалиева Р.Ф., и.о. мирового судьи судебного участка №1 Лиманского района Астраханской области,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - и.о. начальника участка пути ОАО «РЖД Астраханская дистанция пути» ПЧ-1 ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС> РОВД <АДРЕС> области, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
19.05.2025 в 12.00 ч. ФИО2 - и.о. начальника участка пути ОАО «РЖД Астраханская дистанция пути» ПЧ-1, являясь лицом, ответственным за содержание и ремонт улично-дорожной сети, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, а/д «Буруны-Басы-Кизляр», не принял мер к ликвидации просадков на 34 км + 450 м (ж/д переезд 334 км. П-7), длиной 3 м, шириной 6 м, глубиной 8 см, чем нарушил п.5.2.4 раздела 5.2 ГОСТ Р 50597-2017
ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласился.
Исследовав материалы дела, суд приходится к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Статьей 4 названного Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ).
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1990 «О правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ). Приказом Росстандарта №245-ст от 26 сентября 2017 года утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», введен в действие 1 сентября 2018 года.
В соответствии с пунктом 1 ГОСТ Р 50597-2017 настоящий Стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Как усматривается из материалов дела, 19.05.2025 в период времени с 15.00 ч. по 16.00 ч. государственным инспектором дорожного надзора ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области ФИО3 на участке по адресу: Астраханская область, Лиманский район, а/д «Буруны-Басы-Кизляр», выявлены дефекты дорожного покрытия.
По данному факту 11.07.2025 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Лиманскому району Астраханской области <ФИО1> в отношении должного лица ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> ДН <НОМЕР> по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Факт совершения должностным лицом указанного административного правонарушения, помимо его признания, также подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11.07.2025 30 ДН №010652; решением о проведении постоянного рейда от 19.05.2025, актом о проведении постоянного рейда от 19.05.2025, протоколами инструментального обследования от 19.05.2025, фотоматериалом, приказом о переводе на работу, должностной инструкцией, письменными объяснениями лица, иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установлено, что должностным лицом ФИО2 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства в области безопасности дорожного движения. Указанные в протоколе об административном правонарушении от 11.07.2025 недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги нашли свое подтверждение, что в свою очередь указывает о наличии состава административного правонарушения. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.
ФИО2 совершил правонарушение в области безопасности дорожного движения. К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины, отягчающих обстоятельств судом не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в пределах санкции вменяемой статьи. На основании изложенного, руководствуясьст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать должностное лицо - и.о. начальника участка пути ОАО «РЖД Астраханская дистанция пути» ПЧ-1 ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате УФК по <АДРЕС> области (УМВД России по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> на счет 0310064300000012500, банк получателя отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> КБК 18811601121010001140 ОКТМО 12635151 УИН <НОМЕР>. Срок для добровольной уплаты административного штрафа определен ст. 32.2 КоАП РФ и составляет 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу.
В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо подлежит ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей ответственность: административный штраф в размере двукратной суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, административный арест сроком до 15 суток, обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Лиманский районный суд Астраханской области в 10-дневный срок со дня получения его копии через мирового судью судебного участка №1 Лиманского района Астраханской области.
Мировой судья Р.Ф. Уразалиева