Дело № 5-427/2023 УИД 55MS0066-01-2023-003445-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<...> 21 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 66 в Октябрьском судебном районе в городе Омске Исаева О.В., при секретаре судебного заседания Этингер М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженки г. Омска, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Омск, ул. <АДРЕС>, председателя правления ТСН «<АДРЕС> 18 корп. 2», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
23.11.2023 в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, за то, что она, являясь должностным лицом, нарушила срок предоставления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений для индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц. ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом посредством почтовой связи, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Неявка в судебное заседание лица, извещенного в установленном порядке о дате рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании. В целях своевременного разрешения дела суд находит возможным согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из материалов дела усматривается, что ФИО5 является председателем правления ТСН «<АДРЕС> 18 корп. 2», расположенного по адресу: г. Омск, ул. <АДРЕС>, 18/2, кв. 51, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Таким образом, ФИО5 является лицом, ответственным за представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений для индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитах договора гражданско-правового характера представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии с п. 2 ст. 8, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представление указанных выше сведений осуществляется страхователями в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации по единой форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной постановлением Правления ПФР от 3.10.2022 № 245п. В судебном заседании установлено, что в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» председатель правления ТСН «<АДРЕС> 18 корп. 2» ФИО5 нарушила срок предоставления сведений для индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц по форме ЕФС-1 в отношении застрахованных лиц <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, фактически сведения представлены 10.10.2023. Страхователем ТСН «<АДРЕС> 18 корп. 2» 10.10.2023 по каналам электронной связи в адрес ОСФР по Омской области была представлена форма отчетности ЕФС-1 с нарушением срока по кадровым мероприятиям, из них:
- в отношении застрахованного лица <ФИО1> СНИЛС <***> с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» с датой заключения договора ГПХ - 03.07.2023 и кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» с указанием даты мероприятия ГПХ - 30.05.2023; Учитывая, что срок представления в СФР указанных сведений - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора ГПХ, то днем представления «Начало договора ГПХ» в отношении застрахованного лица <ФИО1> должно являться 04.07.2023 и не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения договора ГПХ, то днем представления «Окончание договора ГПХ» в отношении застрахованного лица <ФИО1> должно являться 31.05.2023.
- в отношении застрахованного лица <ФИО2> СНИЛС <***> с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» (дата заключения договора ГПХ 01.02.2023). Учитывая, что срок представления в СФР указанных сведений - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора ГПХ, то днем представления сведений «Окончание договора ГПХ» в отношении застрахованного лица <ФИО2> является 02.02.2023. - в отношении застрахованного лица: <ФИО3> СНИЛС <***> с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» (дата заключения договора ГПХ 31.01.2023). Учитывая, что срок представления в СФР указанных сведений - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора ГПХ, то днем представления сведений «Начало договора ГПХ» в отношении застрахованного лица <ФИО3> является 01.02.2023. Таким образом, должностным лицом страхователя ФИО5 сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности», представлены с нарушением срока, установленного пунктом 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 23.11.2023, согласно которому председатель правления ТСН «<АДРЕС> 18 корп. 2» ФИО5 нарушила срок предоставления сведений для индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц по форме ЕФС-1 в отношении застрахованных лиц <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, фактически сведения представлены 10.10.2023.;
- копией формы ЕФС-1 в отношении <ФИО1>, согласно которой договор гражданско-правового характера, заключенный между ТСН «<АДРЕС> 18 корп. 2» и <ФИО4> заключен 03.07.2023, расторгнут 30.05.2023; - копией формы ЕФС-1 в отношении <ФИО2>, согласно которой договор гражданско-правового характера между ТСН «<АДРЕС> 18 корп. 2» и <ФИО2> заключен 01.02.2023; - копией формы ЕФС-1 в отношении <ФИО3>, согласно которой договор гражданско-правового характера, заключенный между ТСН «<АДРЕС> 18 корп. 2» и <ФИО3>, расторгнут 31.01.2023. Совокупность исследованных доказательств, является достаточной для разрешения дела. Оснований для признания доказательств недопустимыми судом не установлено. В судебном заседании не установлено оснований, которые могли бы поставить под сомнение законность и обоснованность составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по итогам рассмотрения дела судом не установлено. Оценив доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО5 в совершении административного правонарушения полностью доказана в судебном заседании.
Действия ФИО5 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд находит признание ФИО5 своей вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания суд учитывает характер, обстоятельства совершенного ФИО5 административного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, период просрочки предоставления сведений. В целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, считает необходимым назначить ФИО5 административное наказание в виде административного штрафа, полагая возможным назначение наказания в минимальном размере. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Принимая во внимание отсутствие доказательств повторности совершения административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, суд полагает необходимым заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 66 в Октябрьском судебном районе в г. Омске.
Мировой судья О.В. Исаева