Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении п. Переяславка 11 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» Глазырина Т.А., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровскогокрая,

установил:

в адрес судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» поступил протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации <АДРЕС>» муниципального района имени Лазо Хабаровского края и представленные к нему материалы. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Частью 2 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, поосуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА3> в 22 час. 40 мин. администрацией <АДРЕС> допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при реконструкции, ремонте и содержанию дорог, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, на участке автомобильной дороги, проходящем по ул. <АДРЕС>, по окончании проведения работ, не были убраны строительные материалы, не обозначены соответствующими дорожными знаками, в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие, при котором <ФИО1>, был причинен легкий вред здоровью. В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> отсутствуют сведения о потерпевшем, о его фамилии, имени, отчестве, адресе места жительства. Не имеется таких сведений и в иных материалах дела, <ФИО1>, которому в результате дорожно-транспортного происшествия был причинен вред здоровью, должностным лицом не опрошен. Кроме того, в представленных в суд документах не имеется материалов дорожно-транспортного происшествия, в результате которого выявлено правонарушение, тогда как эти сведения имеют существенное значение для данного дела. При этом необходимо указать, что указанные выше нарушения в ходе рассмотрения дела устранены быть не могут, поскольку условия для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав должны быть созданы на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении. При этом сведения о потерпевшем подлежат указанию именно в протоколе. Суд свою очередь в данном случае лишен возможности уведомить о времени и месте рассмотрения дела потерпевшего, поскольку сведения о таком лице в материалах дела отсутствуют. Принимая во внимание, что указанные недостатки являются существенными, препятствующими рассмотрению дела в суде, мировой судья считает необходимым материалы с протоколом об административном правонарушении вернуть должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанных нарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации <АДРЕС> муниципального района имени Лазо <АДРЕС> края, с приложенными материалами должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела. Копия верна: Мировой судья Т.А.Глазырина