2025-10-27 06:53:53 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-228/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 июля 2025 года г. Краснодар

Мировой судья судебного участка № 60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара Кантимир А.И. (<...>, литер Э), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

03.06.2025 в 19 час. 20 мин. <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Краснодаре при осуществлении государственного контроля в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при проведении специального режима государственного контроля (надзора) в форме постоянного рейда, было установлено, что водитель ИП ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров по маршруту Краснодар-Астрахань автобусом марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> Для распространения информации о своей противоправной деятельности и продажи билетов на свой автобус по маршруту Краснодар-Астрахань, не открытому для него в установленном законом порядке, ИП ФИО1 использует интернет-сервис бронирования и покупки электронных билетов «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» для персональных компьютеров и приложение для мобильных устройств. Наличие в транспортном средстве пассажиров, которые приобрели право проезда в нем посредством акцептирования публичной оферты - предложения (рекламного объявления) о совершении данной коммерческой поездки, размещённой в специализированном публичном интернет-сервисе бронирования поездок и покупки электронных билетов, свидетельствует о том, что деятельность ИП ФИО1 направлена на систематическое получение прибыли от оказания перевозочных услуг. Указанный рейс автобуса не являлся перевозкой пассажиров по маршруту регулярной перевозки, открытому в установленном законом порядке и в соответствии с утвержденным расписанием, сведения о которых содержатся в публичном реестре смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок между субъектами Российской Федерации Краснодарским краем и Республикой Адыгея, начальные остановочные пункты по которым расположены в границах Краснодарского края, размещенном на официальном сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края по адресу:https://mt.krasnodar.ru/napravleniya/avtomobilnyytransport/reestryavtobusnykh-marshrutov (далее - публичный реестр). Осуществляемая предпринимателем перевозочная деятельность не является регулярной перевозкой пассажиров и багажа по маршруту регулярных перевозок либо перевозкой пассажиров и багажа по заказу на основании письменного договора фрахтования, а равно перевозкой легковым такси. Из содержания протокола и представленных материалов следует, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущено осуществление перевозок пассажиров не по маршруту регулярной перевозки, который определен для конкретного перевозчика в установленном порядке, а под видом регулярной перевозки пассажиров автобусов в междугородном сообщении, не является «регулярной перевозкой пассажиров и багажа по маршруту регулярных перевозок», предусмотренной законодательством РФ, и влечёт ответственность по ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседании вину признал, раскаявшись в содеянном, пояснил, что имеет лицензию, пользуется при перевозке пассажиров спутниковой навигацией ГЛОНАСС, индивидуальные договоры с пассажирами не заключал, полагая, что достаточно приобретённого ими электронного билета. Представитель ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы ФИО1, просил применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На рассмотрении дела должностное лицо главный государственный инспектор Краснодарского территориального отдела транспортного весового контроля ФИО2 не явился, будучи уведомлённым надлежащим образом. Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

К автобусам относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие помимо места водителя более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 т (категория M2), а также транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие помимо места водителя более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 т (категория M3) (п. 2.2 Таблицы 1 Приложения № 1 к Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 018/2011, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877). В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки (ч.1). Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами (ч.2). По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией (ст.786 ГК РФ). По договору фрахтования (чартер) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа (ст.787 ГК РФ).

В этой связи, гражданское законодательство выделяет два вида перевозки пассажиров: 1) по договору перевозки пассажира, заключение которого удостоверяется билетом; 2) по договору фрахтования (чартер), заключение которого удостоверяется письменным договором фрахтования или заказом-нарядом (по заказу), либо на основании публичного договора фрахтования (легковым такси). В соответствии с частью 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Согласно статье 789 ГК РФ перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица. Перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки, признаваемые перевозками транспортом общего пользования, публикуется в установленном порядке (ч.1). Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором (статья 426 ГК РФ) (ч.2). В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Устав автомобильного транспорта) допускается осуществление следующих видов предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов: регулярные перевозки пассажиров и багажа (глава 3); перевозки пассажиров и багажа по заказам (глава 4); перевозки пассажиров и багажа легковыми такси (глава 5); перевозки грузов (глава 2). Согласно части 2 статьи 5 Устава автомобильного транспорта запрещается осуществление предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи, а также распространение информации об осуществлении предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи. Таким образом, запрещается осуществление предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа не относящейся к допускаемым законом видам перевозочной деятельности, а также распространение информации об осуществлении такой деятельности. В силу положений части 1 статьи 2 Устава автомобильного транспорта: «билет» - перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира (п.2); «маршрут» - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения (п.8); «маршрут регулярных перевозок» - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке (п.9); «остановочный пункт» - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств (п.11); «пассажир» - физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования транспортного средства (п.12); «перевозчик» - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу (п.13); «расписание» - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта (п.15); «фрахтователь» - физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов (п.21); «фрахтовщик» - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов (п.22); «перевозчик легковым такси» - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (п.37). Статьей 19 Устава автомобильного транспорта определено, что регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок (ч.1). Регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования (ч.2).

Статьей 27 Устава автомобильного транспорта определено, что перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме (ч.1). При отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования, указанный в части 1 настоящей статьи, заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа. Реквизиты и порядок заполнения такого заказа-наряда устанавливаются правилами перевозок пассажиров (ч.4). Согласно пункту 77 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586 (далее - Правила перевозок пассажиров) договор фрахтования или его копия, в том числе копия договора фрахтования, заключенного в электронном виде, на бумажном носителе, а также заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, если договор фрахтования заключен в форме указанного заказа-наряда, находятся у водителя от начала и до конца осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу и предъявляются в обязательном порядке по требованию должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля за наличием у водителей таких документов. В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о регулярных перевозках) «смежный межрегиональный маршрут регулярных перевозок» - межрегиональный маршрут регулярных перевозок в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя и граничащего с ним субъекта Российской Федерации либо межрегиональный маршрут регулярных перевозок в границах Краснодарского края и Республики Адыгея либо межрегиональный маршрут регулярных перевозок в границах федеральной территории «Сириус» и Краснодарского края (п.5); «свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок» - документ, подтверждающий право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок (п.19); «карта маршрута регулярных перевозок» - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту (п.20). Статьей 13 Закона о регулярных перевозках определено, что смежный межрегиональный маршрут регулярных перевозок устанавливается, изменяется, отменяется уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен начальный остановочный пункт по данному маршруту (ч.1). Порядок установления, изменения, отмены смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данного маршрута, а также основания для отказа в установлении либо изменении данного маршрута, основания для отмены данного маршрута) устанавливается соглашением об организации регулярных перевозок между субъектами Российской Федерации, в границах которых проходит данный маршрут, с учетом положений настоящего Федерального закона (ч.2). Согласно пункту 2.1 соглашения № 1 от 18.04.2018 между министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края и министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок между Краснодарским краем и Республикой Адыгея (далее - Соглашение) смежный маршрут устанавливается, изменяется, отменяется Стороной, в границах которой расположен начальный остановочный пункт по данному маршруту, с учетом положений Федерального закона. В соответствии с пунктом 2.2 Соглашения Сторона принимает решение об установлении или изменении смежного маршрута по собственной инициативе или по предложению другой Стороны, по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту (далее - перевозчик), по предложению уполномоченного органа местного самоуправления, в границах которого планируется прохождение или проходит данный маршрут (далее - орган местного самоуправления), в порядке, установленном настоящим Соглашением. Разделом 10 Соглашения определено, что свидетельство об осуществлении перевозок по смежному маршруту и карты соответствующего маршрута выдаются Стороной, установившей данный смежный маршрут в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 220-ФЗ и настоящим Соглашением. В соответствии со статьей 34 Закона о регулярных перевозках к управлению транспортным средством, используемым для перевозок по маршруту регулярных перевозок, допускаются: водитель, заключивший трудовой договор с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или одним из участников договора простого товарищества, сведения о которых включены в карту данного маршрута регулярных перевозок (п.1 ч.1); индивидуальный предприниматель, участник договора простого товарищества, сведения о которых включены в карту данного маршрута регулярных перевозок (п.2 ч.1). Транспортное средство, используемое для перевозок по маршруту регулярных перевозок, должно находиться на праве собственности или ином законном основании у юридического лица, индивидуального предпринимателя или одного из участников договора простого товарищества, сведения о которых включены в карту данного маршрута регулярных перевозок (ч.2). Согласно Правилам перевозок пассажиров расписание регулярных перевозок (далее - расписание) определяется для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, в котором предусмотрена остановка транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров, при установлении или изменении такого маршрута регулярных перевозок, осуществляемом в соответствии с Законом о регулярных перевозок (п.3). Расписание содержит интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта (п.4). Расписание, касающееся перевозок в междугородном сообщении, помимо сведений, указанных в пункте 4 Правил, содержит временной график прибытия транспортных средств в остановочный пункт (п.5). В соответствии с пунктом 17 Правил перевозок пассажиров на транспортных средствах, используемых для регулярных перевозок пассажиров и багажа, перевозчиком размещаются указатели маршрута регулярных перевозок: над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла (пп.«а»); на правой стороне кузова по ходу транспортного средства (пп.«б»); на заднем окне транспортного средства (пп.«в»). Указатель маршрута регулярных перевозок, размещаемый над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, содержит наименования начального и (или) конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок (п.18). Указатель маршрута регулярных перевозок, размещаемый на правой стороне кузова по ходу транспортного средства, содержит номер маршрута регулярных перевозок, а также наименования начального, конечного и одного или нескольких промежуточных остановочных пунктов (п.19). Указатель маршрута регулярных перевозок, размещаемый на заднем окне транспортного средства, содержит номер маршрута регулярных перевозок (п.20). Допускается использование информационного электронного табло в качестве указателя маршрута регулярных перевозок (п.21). В связи с изложенным, регулярной перевозкой пассажиров и багажа транспортом общего пользования является такой вид предпринимательской деятельности, который отвечает одновременно двум требованиям: 1) осуществляется перевозчиком на основании публичного договора перевозки пассажира (по обращению любого гражданина), заключение которого должно удостоверяться билетом; 2) осуществляется перевозчиком обязанным осуществлять перевозки транспортом общего пользования по маршруту регулярных перевозок, остановочные пункты, путь следования и расписание которого для данного перевозчика определены в установленном порядке, и сведения о таком маршруте и таком перевозчике внесены в соответствующий публичный реестр. Смежный межрегиональный маршрут регулярных перевозок устанавливается для перевозчика, который обратился с заявлением о его установлении, и такому перевозчику выданы свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту и карты данного маршрута регулярных перевозок. Осуществление перевозочной деятельности перевозчиком по произвольному, не зарегистрированному для данного перевозчика маршруту, не является перевозкой по маршруту регулярных перевозок, поскольку его путь следования, остановочные пункты и расписание не определены в установленном Законом о регулярных перевозках порядке для данного конкретного перевозчика и ему не выданы свидетельство и карты такого маршрута. Таким образом, запрещается осуществление предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа по расписанию и по маршруту, которые не определены в установленном порядке для данного перевозчика. В этой связи, такая деятельность не является «регулярной перевозкой» пассажиров и багажа по «маршруту регулярных перевозок», которая отнесена к допускаемым законом видам перевозочной деятельности. В свою очередь, перевозка будет являться законной регулярной перевозкой пассажиров и багажа, если она осуществляется перевозчиком: 1) которому данное право предоставлено в установленном законом порядке, что подтверждается выданными ему свидетельством и картой маршрута регулярных перевозок; 2) на основании публичного договора перевозки пассажира, заключение которого удостоверяется билетом; 3) по маршруту регулярных перевозок, остановочные пункты, путь следования и расписание которого для такого перевозчика определены в установленном порядке и сведения об этом содержатся в соответствующем публичном реестре. Таким образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не является «перевозчиком» (п.13 ч.1 ст.13 Устава) либо «фрахтовщиком» (п.22 ч.1 ст.13 Устава) либо «перевозчиком легковым такси» (п.37 ч.1 ст.13 Устава), осуществляющим законную предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, виды которой предусмотрены и допускаются законодательством Российской Федерации в соответствии со статьей 5 Устава автомобильного транспорта. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (п.1); распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п.9). В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, лицо (в том числе юридическое), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Таким образом, предприниматель, являясь профессиональным участником рынка в сфере пассажирских перевозок, при проявлении должной, максимально возможной степени заботливости и осмотрительности, действуя разумно и в своем интересе, имело как право, так и возможность принять исчерпывающие и эффективные меры, которые были необходимы для соблюдения норм действующего транспортного законодательства Российской Федерации, за нарушение которых установлена административная ответственность. В связи с изложенным, предприниматель является лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и подлежит административной ответственности. В силу положения частей 1 и 3 статьи 23.1, части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.1.2 Кодекса, рассматривается мировым судьей по месту его совершения. При этом, согласно разъяснений приведенных в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения. Общая территориальная подсудность в соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче дела для рассмотрения по месту жительства данного лица. В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Согласно положениям статьи 3 Закона о лицензировании лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий. На основании части 1 статьи 8 Закона о лицензировании лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616) лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. Местами осуществления лицензируемой деятельности являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании. Таким образом, судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял не предусмотренную законодательством Российской Федерации предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом. В соответствии с частью 5 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции пп.«в» п.3 ст.1 Федерального закона от 25.12.2023 № 669-ФЗ о внесении изменений в КоАП РФ, вступившей в силу с 01.09.2024) осуществление не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом либо распространение информации об осуществлении не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом- влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей. Согласно примечанию 1 к указанной статье за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в конкретных действиях в области перевозок, направленных на извлечение прибыли, поэтому местом совершения правонарушения является место осуществления перевозок. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела. Изложенное свидетельствует, что выявленные нарушения были допущены со стороны индивидуального предпринимателя, в которых мировым судьей усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ. В соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья находит их достаточными и имеющими юридическую силу. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается раскаяние ИП ФИО1 в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, не установлено. Место совершения административного правонарушения - г. Краснодар, пересечение улиц Мира и Ленина. Сроки давности привлечения к ответственности не истекли.

С учетом изложенного, принимая во внимание разъяснения, изложенные в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также характер и предмет правонарушения, общественную значимость указанного правонарушения, судом не усматриваются основания для признания малозначительным совершенного административного правонарушения. При этом, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Сведения о наличии в отношении ФИО1 вступивших в законную силу постановлений о привлечении его к административной ответственности в материалах дела не представлены. С учетом вышеизложенного, учитывая предмет проводимой проверки специфику выявленных нарушений, отсутствия сведений о возможных угрозах возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей в результате выявленных и устраненных нарушений, отсутствия сведений о привлечении лица ранее к административной ответственности, учитывая позицию лиц, представленные сведения о причинах правонарушения, суд приходит к выводу о возможности замены индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Обстоятельств, препятствующих замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, в ходе рассмотрения дела не установлено. На основании вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения должностному лицу административного наказания, с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 03.11.2023 г.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 статьей 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ. Снять арест с автомобиля марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Автомобиль марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> возвратить собственнику ФИО1 незамедлительно. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Краснодара через мирового судью в течение 10 дней со дня получения.

Мотивированное постановление изготовлено 28.07.2025 г.

Мировой судья: А.И. Кантимир