Решение по административному делу

Дело № 5-804/2023-19 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Хабаровск 19 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 19 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» Слепченко А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в отношении ФИО1 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 в установленный срок, а именно до 12.10.2023 г. не выполнил законное предписание № Т7-27-2/11516 от 18.08.2023 г., выданного заместителем начальника Дальневосточного ГУ Банка России, об устранении нарушений законодательства. При рассмотрении дела должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный юрисконсульт юридического отдела Отделения по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО2 поддержал доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении. Просил привлечь ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. Дополнил, что ФИО1 уклоняется от получения корреспонденции. Ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ к административному штрафу 400 руб., постановление вступило в силу 25.04.2023 г., штраф не оплачен.

На рассмотрение дела ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, а также публично путем размещения информации на сайте судебного участка, об уважительности причин неявки не сообщил. С учетом того, что ФИО1 знает, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и с учетом положений ст. 29.7 КоАП РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а также с учетом того, что ФИО1 несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, мировой судья считает возможным согласно ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Выслушав должностное лицо, составившее административный материал, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 76.2, ст.4 п.10.1, 10.2 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов. Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов. Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» предписания Банка России являются обязательными для исполнения коммерческими и некоммерческими организациями и их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами на территории Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 84.2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций публичного общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 настоящего Федерального закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (далее - обязательное предложение). Обязательное предложение считается сделанным всем владельцам соответствующих ценных бумаг с момента его поступления в публичное общество. До истечения срока принятия обязательного предложения лицо, направившее обязательное предложение, не вправе приобретать ценные бумаги, в отношении которых сделано обязательное предложение, на условиях, отличных от условий обязательного предложения. В силу п. 7 ст. 84.2 Федерального закона № 208-ФЗ правила ст. 84.2 указанного закона распространяются на приобретение доли акций публичного общества (указанных в пункте 1 статьи 84.1 настоящего Федерального закона), превышающей 50 и 75 процентов общего количества таких акций публичного общества. Статьей 84.9 Федерального закона № 208-ФЗ установлено, что добровольное или обязательное предложение, касающееся приобретения ценных бумаг, уведомление о праве требовать выкупа ценных бумаг, предусмотренное ст. 84.7 настоящего Федерального закона, и требование о выкупе ценных бумаг, предусмотренное ст. 84.8 настоящего Федерального закона, до направления их в публичное общество представляются в Банк России. Мировым судьей установлено, что 12.10.2023 г. ФИО1, находясь по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не выполнил требования законного предписания № Т7-27-2/11516 от 18.08.2023 г., выданного заместителем начальника Дальневосточного ГУ Банка России, об устранении выявленных нарушений законодательства, а именно став владельцем более 30 процентов и более 50 процентов от общего количества размещенных голосующих акций ОАО «Дальэлектрон» в результате совершенных им сделок по приобретению акций Эмитента, не исполнил обязанность по направлению обязательного предложения о приобретении эмиссионных ценных бумаг ОАО «Дальэлектрон» акционерам-владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и в Банк России. Предписание получено представителем ФИО1 по доверенности 30.08.2023 г.

Событие и состав административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12>,

- выпиской из ЕГРЮЛ; - заключением о выявлении признаков административного правонарушения от 27.10.2023 г.; - предписанием Банка России № Т7-27-2/11516 от 18.08.2023 г.; - списком почтовых отправлений; - описью вложений в конверт; - почтовым уведомлением; - ответом из Дальневосточного главного управления Центрального банка РФ от 16.10.2023 г.; - письмом ООО «Реестр-РН» от 24.09.2021 г.; - информацией о количестве ценных бумаг на лицевом счете зарегистрированного лица по состоянию на 25.11.2011 г.; - информацией о количестве ценных бумаг на лицевом счете зарегистрированного лица по состоянию на 24.09.2021 г.; - информацией об операциях, проведенных по лицевому счету за период 25.11.2011 г. - 24.09.2021 г.; - письмом ООО «Реестр-РН» от 10.08.2023 г.; - отчетом об операциях, проведенных по лицевому счету за период 24.09.2021 г. - 07.08.2023 г.; - сведениями из Единого федерального реестра сведений о банкротстве; - сведениями из системы «Электронное правосудие». При таких обстоятельствах, исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения. Предписание от 18.08.2023 г. заместителя начальника Дальневосточного ГУ Банка России ФИО3 соответствует требованиям закона, вынесено правомочным лицом. Данных о признании предписания недействительным в судебном порядке либо отмены вышестоящим органом (должностным лицом органа) материалы дела не содержат. Предписание не обжаловано, соответственно, с данным предписанием ФИО1 согласился, но его требования в установленный срок исполнены не были. Доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствующих выполнению законного предписания в установленный срок и принятия всех зависящих от него мер по устранению выявленных нарушений, материалы не содержат.

Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и состояние здоровья.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторность совершения правонарушения (постановление мирового судьи судебного участка № 19 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» от 17.03.2023 г. о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ). Оснований для освобождения лица от административной ответственности не имеется. Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих, квалифицировать правонарушение, совершенное лицом, как малозначительное при рассмотрении дела мировому судье не представлено и в материалах дела отсутствуют. Таким образом, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>), ИНН <***>, КПП 272101001, расчетный счет <***>, Отделение Хабаровск Банка России, БИК 010813050, кор.счет банка: 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК 872 1 16 01193 01 0000 140, УИН 0320098902700190580420230. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Хабаровска через мирового судью судебного участка № 19 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Слепченко

Верно: Мировой судья А.В. Слепченко

<ОБЕЗЛИЧЕНО>