Решение по административному делу

дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Петухово Курганская область <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Петуховского судебного района Курганской области Коробейникова Наталья Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение календарного года, права, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены,

установил:

<ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> ответственный за содержание улично-дорожной сети на территории <АДРЕС>

- допустил наличие дефектов покрытия проезжей части по адресу<АДРЕС> в виде выбоин в нарушение требований <ОБЕЗЛИЧЕНО>:

<АДРЕС> длиной 90 см, глубиной 7,5 см, площадью 0,36 кв.м.; по адресу: <...> вблизи дома № 9 длиной 573 см, глубиной 9,5 см, площадью 10,8 кв.м.; по адресу: <АДРЕС> длиной 140 см, глубиной 6 см, площадью 1,26 кв.м.;- допустил наличие снежного вала в створе пешеходного перехода, а также ближе 10 м до пешеходного перехода в нарушение требований <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу<АДРЕС>, г. Петухово ул. <АДРЕС>, вблизи дома № 42; - допустил наличие зимней скользкости в виде снежного наката в нарушение требований <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>: по адресу: <АДРЕС> дома <НОМЕР>, толщиной 4 см; по адресу: <АДРЕС> <НОМЕР>, толщиной 2 см; по адресу: <АДРЕС>, вблизи дома <НОМЕР>, толщиной 2 см; - допустил наличие зимней скользкости в виде стекловидного льда в нарушение требований <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>: по адресу: г. <АДРЕС> на пересечении улиц <АДРЕС> и <АДРЕС>; по адресу: <АДРЕС>. <НОМЕР>; по адресу: <АДРЕС>, вблизи д. <НОМЕР>; - не принял мер к организации строительства тротуаров по адресу: <АДРЕС>, в нарушение <ОБЕЗЛИЧЕНО>; тем самым не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно в нарушение указанных требований п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, требований п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, не принял меры к устранению дефектов покрытия, в результате чего была создана реальная угроза безопасности дорожного движения, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное частью <ОБЕЗЛИЧЕНО>. При рассмотрении дела <ФИО1> с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что не является лицом ответственным за содержание автомобильных дорог. Данные полномочия возложены на МКУ «Отдел по благоустройству и дорожному хозяйству Администрации <АДРЕС>». Не согласен по вмененному нарушению в виде отсутствия тротуара, так как указанное нарушение не относится к требованию по содержанию дорог. Так же пояснил, что по вопросу содержания дорог заключается контракт. Кроме того, он не был заблаговременно извещен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, уведомление он получил <ДАТА4>, на дату составления протокола об административном правонарушении <ДАТА5> Уведомление получил лично от должностного лица <ФИО2> С ходатайством об отложении составления протокола не обращался, в связи с большой загруженностью на работе. Допрошенный в качестве свидетеля должностное лицо составившее протокол <ФИО2>, показал, что является старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД «<АДРЕС> УМВД России по <АДРЕС> области, составленный протокол об административном правонарушении с указанными в нем обстоятельствами поддержал. Пояснил, что обследование проводилось в рамках постоянного рейда с участием должностных лиц ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС>. Замеры производились поверенными в установленном законом порядке средствами измерения. О составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо <ФИО1> был извещен им лично, с вручением письменного уведомления. От <ФИО1> не поступало ходатайств о невозможности присутствия при составлении протокола об административном правонарушении и невозможности участия, либо отложении на другую дату. Так же, с момента вручения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования до направления материала в суд, <ФИО1> не обращался в ОГИБДД МО МВД «<АДРЕС> с ходатайством об ознакомлении с письменными материалами дела, фототаблицами, видеозаписью.

Заслушав лиц, исследовав письменные материалы дела, просмотрев видеозапись, оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья считает, что виновность <ФИО1> в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение полностью. В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В силу статьи 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР>) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации» требования <НОМЕР> являются обязательными для применения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА10> <НОМЕР>-ст утвержден Национальный стандарт <НОМЕР> «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее <НОМЕР>), которым установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Согласно описания дефектов приведенных в таблице А.1, выбоина - местное разрушение дорожного покрытия, имеющее вид углубления с резко очерченными краями. Согласно пункту 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 На покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Согласно пункту 8.8 <НОМЕР>-2017 Формирование снежных валов на улицах не допускается: - ближе 10 м от пешеходного перехода. Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА11> N 270-ст утвержден Национальный стандарт РФ <НОМЕР> "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА11> N 270-ст) (далее - <НОМЕР>), которым установлены требования к элементам обустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городских и сельских поселений в соответствии с СП 42.13330, устанавливает общие требования к ним и правила их применения. Существующие элементы обустройства дорог приводятся в соответствие с требованиями настоящего стандарта при проведении работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию при их планировании в установленном порядке с учетом требований <НОМЕР>. Согласно пункту 4.5.1.1 <НОМЕР> тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I-III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием. Пешеходные дорожки следует устраивать на участках подходов автомобильных дорог I-III категорий к населенным пунктам при интенсивности движения пешеходов более 200 чел./сут. Тротуары или пешеходные дорожки устраивают: на подходах к пешеходному переходу на расстоянии не менее 50 м, а также к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств; от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств на участках дорог вне населенных пунктов. Пешеходные дорожки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и ГОСТ 33150. Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закона об автомобильных дорогах) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3 Закона об автомобильных дорогах). Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального округа может утверждаться органом местного самоуправления муниципального округа (п. 10.1 ст. 5 Закона об автомобильных дорогах). Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства (ст. 17 Закона об автомобильных дорогах). Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (п. 6 ст. 13 Закона об автомобильных дорогах). Как следует из положений п. 5 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ст. 34 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Согласно ст. 36 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. К вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Из направленного мировому судье протокола об административном правонарушении от <ДАТА13> усматривается, что <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> ответственный за содержание улично-дорожной сети на территории <АДРЕС>: - допустил наличие дефектов покрытия проезжей части по адресу<АДРЕС>, г. Петухово в виде выбоин в нарушение требований <ОБЕЗЛИЧЕНО>:

по адресу: <АДРЕС> длиной 90 см, глубиной 7,5 см, площадью 0,36 кв.м.;

по адресу: <АДРЕС> длиной 573 см, глубиной 9,5 см, площадью 10,8 кв.м.; по адресу: <АДРЕС> длиной 140 см, глубиной 6 см, площадью 1,26 кв.м.; - допустил наличие снежного вала в створе пешеходного перехода, а также ближе 10 м до пешеходного перехода в нарушение требований <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу<АДРЕС>, г. Петухово ул. <АДРЕС>, вблизи дома <НОМЕР>; - допустил наличие зимней скользкости в виде снежного наката в нарушение требований <АДРЕС>-2017 по адресу: <АДРЕС>: по адресу: <АДРЕС> дома <НОМЕР>, толщиной 4 см; по адресу: <АДРЕС> <НОМЕР>, толщиной 2 см; по адресу: <АДРЕС>, вблизи дома <НОМЕР>, толщиной 2 см; - допустил наличие зимней скользкости в виде стекловидного льда в нарушение требований <АДРЕС>-2017 по адресу: <АДРЕС>: по адресу: <АДРЕС>; по адресу: <АДРЕС>. <НОМЕР>; по адресу: <АДРЕС>, вблизи д. <НОМЕР>; - не принял мер к организации строительства тротуаров по адресу: <АДРЕС>, в нарушение <ОБЕЗЛИЧЕНО>; тем самым не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно в нарушение указанных требований <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС>-2017, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, требований п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, не принял меры к устранению дефектов покрытия, в результате чего была создана реальная угроза безопасности дорожного движения. При составлении должностное лицо <ФИО1> не присутствовал, возражений не представил. О составлении протокола извещен уведомлением от <ДАТА4>, о чем имеется личная подпись <ФИО1> Копия протокола направлена <ФИО1> <ДАТА14> Факт совершения административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА17>; решением о проведении постоянного <ДАТА>; решением о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА16>; актом о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА16>; протоколами обследований от <ДАТА15>, <ДАТА16>, <ДАТА17> по адресам <АДРЕС>, вблизи <АДРЕС><НОМЕР> г. <АДРЕС> вблизи <АДРЕС> скользкости в виде стекловидного льда и снежного наката, формирования снежного вала непосредственно в створе пешеходного перехода, а так же отсутствие тротуаров; фото таблицами; копией свидетельства о поверке средства измерения <ОБЕЗЛИЧЕНО>; видеозаписью от <ДАТА17>; сведениями <АДРЕС> о погодных условиях с <ДАТА18> по <ДАТА>; копией решения от <ДАТА19> <НОМЕР> о вступлении в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> <ФИО1>; копией <АДРЕС>, согласно которого Администрация <АДРЕС> создана в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА20> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», является <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> является <ФИО1> В ходе рассмотрения дела установлено, что должностным лицом ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети населенных пунктов в границах <АДРЕС> <ФИО1> Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, мировым судьёй не установлено. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод, что <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> ответственный за содержание улично-дорожной сети на территории <АДРЕС>:

- допустил наличие дефектов покрытия проезжей части по адресу<АДРЕС>, г. Петухово в виде выбоин в нарушение требований <ОБЕЗЛИЧЕНО>:

по адресу<АДРЕС> длиной 90 см, глубиной 7,5 см, площадью 0,36 кв.м.; по адресу: <АДРЕС> длиной 573 см, глубиной 9,5 см, площадью 10,8 кв.м.; по адресу: <АДРЕС> длиной 140 см, глубиной 6 см, площадью 1,26 кв.м.;- допустил наличие снежного вала в створе пешеходного перехода, а также ближе 10 м до пешеходного перехода в нарушение требований <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу<АДРЕС>, г. <АДРЕС>, вблизи дома <НОМЕР>; - допустил наличие зимней скользкости в виде снежного наката в нарушение требований <АДРЕС>-2017 по адресу: <АДРЕС>: по адресу: <АДРЕС>- допустил наличие зимней скользкости в виде стекловидного льда в нарушение требований <АДРЕС>-2017 по адресу: <АДРЕС>: по адресу: <АДРЕС>; по адресу: <АДРЕС>. <НОМЕР>; по адресу: <АДРЕС>, вблизи д. <НОМЕР>; - не принял мер к организации строительства тротуаров по адресу: <АДРЕС>, в нарушение <ОБЕЗЛИЧЕНО>; тем самым не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно в нарушение указанных требований <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС>-2017, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, требований п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, не принял меры к устранению дефектов покрытия, в результате чего была создана реальная угроза безопасности дорожного движения, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное частью <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Поэтому его виновность в совершении административного правонарушения является доказанной.

В силу ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Субъектами административного правонарушения являются лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, и юридические лица. Объективную сторону административного правонарушения в соответствии с положениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в отношении надлежащего субъекта при наличии для этого законных оснований в соответствии с положениями ст. 28.4 КоАП РФ, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, не содержит существенных недостатков, влекущих его недопустимость в качестве доказательства. Действия <ФИО1> мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Доводы <ФИО1> о том, что он не был надлежащим образом извещен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, мировой судья признает несостоятельными, поскольку в материалах дела имеется подпись <ФИО1> об ознакомлении с уведомлением о составлении протокола. Так же подтверждается показаниями должностного лица <ФИО2>, согласно которого <ФИО1> был им лично извещен о дате месте и времени составления протокола об административном правонарушении, о невозможности явки или об отложении составления протокола не обращался. В соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, который относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении. В силу положений ст. 28.2 указанного Кодекса протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Согласно ч. 4.1 этой же статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Таким образом, доводы <ФИО1>, о ненадлежащем его извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, опровергаются материалами дела, из которых следует, что уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении вручено ему лично <ДАТА4>.

Копия протокола об административном правонарушении также направлена <ФИО1> по указанному адресу его места работы, о чем свидетельствует представленная в материалы дела копия сопроводительного письма от <ДАТА14> Доводы <ФИО1> о том что он не является надлежащим субъектом административного правонарушения, являются его субъективным мнением, направленными на избежания административной ответственности и административного наказания, в области безопасности дорожного движения. Поскольку в отношении <ФИО1> составлен протокол как в отношении должностного лица, то в его обязанности входит деятельность по принятию мер к устранению выявленных нарушений по содержанию автомобильных дорог. Информации о принятых <ФИО5> мерах по устранению выявленных нарушений в материалах дела не содержится, как и не представлена <ФИО5> при рассмотрении дела. Доводы <ФИО1> о том, что организация строительства тротуаров не относится к вопросу содержанию дорог, а значит, не относится к вопросам местного значения при организации безопасности дорожного движения, мировой судья признает несостоятельным, поскольку объективную сторону правонарушения по <ОБЕЗЛИЧЕНО>, входит несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, а отсутствие тротуаров не обеспечивает безопасности дорожного движения.

Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению <ФИО6> возложенных на него законом обязанностей, в дело не представлено, в связи с чем, на него обоснованно составлен протокол об административном правонарушении. Имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все необходимые меры по соблюдению требований обеспечения безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог. При назначении <ФИО1> наказания мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Индивидуализируя ответственность, учитывая личность <ФИО1>, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая, что <ФИО6> совершено правонарушение в сфере безопасности дорожного движения, мировой судья полагает в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части <ОБЕЗЛИЧЕНО>Руководствуясь статьями 29.1 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Разъяснить <ФИО1>, что в силу части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при оплате указанного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, что составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии с положениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее <АДРЕС>, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Постановление может быть обжаловано в Петуховский районный суд Курганской области в течение десяти суток со дня получения его копии.

Мировой судья Н.В. Коробейникова

Копию квитанции об уплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области по адресу: <...>.